KKR_radsPM_battre_lagstiftning_dp_9
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2015/16:4451DA
KKR, dp. 9
Rådspromemoria
2016-05-10
Näringsdepartementet
Enheten för främjande och förenkling Björne Hegefeldt
55515
Konkurrenskraftsrådets möte den 26 maj 2016
Dagordningspunkt 9
Rubrik:
Utkast rådsslutsatser om bättre lagstiftning för att stärka konkurrenskraften
-Policydebatt
-Antagande
Dokument: 8550/16, 8551/16
Tidigare dokument: Fakta-PM 2014/15:FPM37
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: Bättre lagstiftning förekommer återkommande på Konkurrenskraftsrådets dagordning, senast frågan var föremål för diskussion var på konkurrenskraftsrådet 30 november 2015.
Bakgrund
Det nederländska ordförandeskapet har under agendapunkten aviserat en policydebatt om kommissionens förenklingspaket samt nationella goda exempel på när regler kan främja innovation.
Ordförandeskapet har lagt fram ett utkast till rådsslutsatser. Utkastet fokuserar på fyra områden, framtidssäkrad och innovationsfrämjande lagstiftning, konsekvensutredningar och kvantifiering av kostnader, målsättning för regelminskningar samt bättre lagstiftning och små och medelstora företag.
2
Kommissionen presenterade den 19 maj 2015 ett förenklingspaket som omfattar meddelande som anger övergripande inriktning för arbetet med bättre lagstiftning, meddelanden om ny konsekvensutredningsnämnd samt en ny plattform/forum för arbetet med Refit, uppdaterad resultattavla för Refit, uppdaterade interna riktlinjer för kommissionens arbete med bättre lagstiftning samt ett reviderat interinstitutionellt avtal (IIA) om bättre lagstiftning. Ett reviderat interinstitutionellt avtal (IIA) om bättre lagstiftning antogs 13 april 2016.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Rådslutsatser - Enhällighet enl. rådets praxis
Svensk ståndpunkt
Regeringen föreslår att Sverige kan ställa sig bakom ordförandeskapets förslag till rådsslutsatser.
Regeringen kan i policydebatten välkomna det nya forumet för bättre lagstiftning (Refit Plattform) samt att kommissionen stärker arbetet med samråd. Det förstärkta samrådet ger fler intressenter möjligheter att vara med och påverka utformningen av nya förslag. Vidare anser regeringen att det är viktigt att gå vidare med arbetet att anpassa regelverk till digitaliseringen.
Som ett gott exempel på nationell politik kan Regeringen föra fram satsningen på digital statsförvaltning, vilken ger en grund för att göra det enklare för företagen i kontakten med myndigheterna. En fullt ut digital ärendehantering och digitaliserad förvaltning gör det lättare för företag att göra rätt från början, att få en snabbare ärendehantering och att lättare få besked om ärendestatus.
Regeringens bedömning är att digitala tjänster ska, så långt det är möjligt och där det är relevant, vara förstahandsval i den offentliga sektorns kontakter med medborgare, organisationer och företag.
Europaparlamentets inställning
Ej aktuell
Förslaget
Bättre lagstiftning har diskuterats vid fyra tillfällen i rådsarbetsgruppen för konkurrenskraft och tillväxt. Ordförandeskapet
3
avser med förslaget till slutsatser stärka arbetet med bättre lagstiftning på områden som välkomnas av Sverige med regler som främjar innovation och forskning och att den digitala dimensionen beaktas vid utarbetandet av nya regler och verktyg.
Sverige har under rådsarbetet för bättre lagstiftning drivit tre huvudpunkter, vilka återspeglas i förslaget till rådsslutsatser.
1.Utgå från principen ”Tänk småskaligt först” vid utformning av regler, istället för att skapa undantag.
2.Förbättra konsekvensutredningarna inom EU, för ökad kvalitet på lagstiftning och implementering.
3.Minska regelbördor inom EU, sätt mål för arbetet.
Sverige har fått gehör för framförda synpunkter och att förenklingsarbete ska ske med beaktande av en hög skyddsnivå för konsumenter, hälsa, miljö och arbetstagare.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Inga
Ekonomiska konsekvenser
Inga
Övrigt
---