KKR, RådsPM RSS SMA II, dp. 11
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2012/13:2B641E
Rådspromemoria
2012-11-29
Utrikesdepartementet
Enheten för främjande och EU:s inre marknad (UD-FIM)
Konkurrenskraftsrådet (KKR) den 10 december 2012
11. Inremarknadsakten II (Single Market Act II)
Antagande av rådsslutsatser
Dokument:
Tidigare dokument: 2012/13:FPM19
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: frågan om SMA II har tidigare behandlats i EUN den 25 maj och 28 september 2012.
Bakgrund
Kommissionen antog den 3 oktober 2012 meddelandet Inremarknadsakt II – Tillsammans för ny tillväxt, med åtgärder för att stärka Europas tillväxt och öka människors och företags förtroende för den inre marknaden. Meddelandet utgör det andra steget av kommissionens fördjupning och utveckling av den inre marknaden och följer på inremarknadsakten I, som antogs av kommissionen i april 2011. Den andra Inremarknadsakten utgör en viktig del av genomförandet av Europa 2020-strategin.
Konkurrenskraftsrådet kommer vid dess möte den 10 december att anta slutsatser om det nya meddelandet.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Rådslutsatser antas genom samförstånd (konsensus). Förhandlingar har ägt rum vid tre tillfällen i rådsarbetsgruppen för tillväxt och konkurrens (COMPCRO) och behandlats i Coreper I.
Svensk ståndpunkt
Regeringen har i förhandlingarna om rådsslutsatserna fått gehör för flera ståndpunkter. Det gäller framför allt att slutsatserna måste ha ett tydligt perspektiv för hållbar tillväxt och ökad konkurrenskraft samt erbjuda ett mervärde genom att fokusera på ett effektivt genomförande, uppföljning och analys av åtgärderna och en närmare dialog med Europaparlamentet. Regeringen har även verkat för en närmare koordinering av förhandlingarna om slutsatserna avseende SMA II och industrimeddelandet, för att än tydligare lyfta fram de många gemensamma beröringspunkterna och den samlade tillväxtpotentialen. Vidare har regeringen i förhandlingarna fått genomslag för vikten av den inre marknadens externa dimension, dvs. relationerna med tredje land.
Regeringen avser mot denna bakgrund att ställa sig bakom förslaget till slutsatser.
Europaparlamentets inställning
Europaparlamentet tar ej ställning i förhandlingarna om rådsslutsatser.
Förslaget
Förslaget till rådsslutsatser innehåller bl.a. framåtsyftande skrivningar om den inre marknadens betydelse för att generera hållbar tillväxt, vikten av ett snabbt antagande av nyckelåtgärderna i SMA, välkomnande av SMA II och dess tillväxtfrämjande åtgärder samt nödvändigheten av tydliga konsekvensanalyser över åtgärdernas effekter. Betydelsen av nära dialog med Europaparlamentet, behovet av en starkare roll för inremarknadsfrågorna inom ramen för den europiska terminen och vikten av den inre marknadens externa dimension, dvs. relationerna med tredje land, lyfts också fram.
Vidare pekas på den nära kopplingen till industrimeddelandet samt den centrala betydelsen av tjänstesektorn och genomförande och korrekt tillämpning av inremarknadslagstiftningen (governance). Slutligen understryks behovet av uppföljningsrapporter (KOM) och efterföljande diskussion i HLG och rådet kring utvecklingen inom SMA I och SMA II.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Ej relevant.
Ekonomiska konsekvenser
Rådsslutsatserna bedöms inte få några ekonomiska konsekvenser.
2012-11-29
Utrikesdepartementet
Enheten för främjande och EU:s inre marknad (UD-FIM)
Konkurrenskraftsrådet (KKR) den 10 december 2012
11. Inremarknadsakten II (Single Market Act II)
Antagande av rådsslutsatser
Dokument:
Tidigare dokument: 2012/13:FPM19
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: frågan om SMA II har tidigare behandlats i EUN den 25 maj och 28 september 2012.
Bakgrund
Kommissionen antog den 3 oktober 2012 meddelandet Inremarknadsakt II – Tillsammans för ny tillväxt, med åtgärder för att stärka Europas tillväxt och öka människors och företags förtroende för den inre marknaden. Meddelandet utgör det andra steget av kommissionens fördjupning och utveckling av den inre marknaden och följer på inremarknadsakten I, som antogs av kommissionen i april 2011. Den andra Inremarknadsakten utgör en viktig del av genomförandet av Europa 2020-strategin.
Konkurrenskraftsrådet kommer vid dess möte den 10 december att anta slutsatser om det nya meddelandet.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Rådslutsatser antas genom samförstånd (konsensus). Förhandlingar har ägt rum vid tre tillfällen i rådsarbetsgruppen för tillväxt och konkurrens (COMPCRO) och behandlats i Coreper I.
Svensk ståndpunkt
Regeringen har i förhandlingarna om rådsslutsatserna fått gehör för flera ståndpunkter. Det gäller framför allt att slutsatserna måste ha ett tydligt perspektiv för hållbar tillväxt och ökad konkurrenskraft samt erbjuda ett mervärde genom att fokusera på ett effektivt genomförande, uppföljning och analys av åtgärderna och en närmare dialog med Europaparlamentet. Regeringen har även verkat för en närmare koordinering av förhandlingarna om slutsatserna avseende SMA II och industrimeddelandet, för att än tydligare lyfta fram de många gemensamma beröringspunkterna och den samlade tillväxtpotentialen. Vidare har regeringen i förhandlingarna fått genomslag för vikten av den inre marknadens externa dimension, dvs. relationerna med tredje land.
Regeringen avser mot denna bakgrund att ställa sig bakom förslaget till slutsatser.
Europaparlamentets inställning
Europaparlamentet tar ej ställning i förhandlingarna om rådsslutsatser.
Förslaget
Förslaget till rådsslutsatser innehåller bl.a. framåtsyftande skrivningar om den inre marknadens betydelse för att generera hållbar tillväxt, vikten av ett snabbt antagande av nyckelåtgärderna i SMA, välkomnande av SMA II och dess tillväxtfrämjande åtgärder samt nödvändigheten av tydliga konsekvensanalyser över åtgärdernas effekter. Betydelsen av nära dialog med Europaparlamentet, behovet av en starkare roll för inremarknadsfrågorna inom ramen för den europiska terminen och vikten av den inre marknadens externa dimension, dvs. relationerna med tredje land, lyfts också fram.
Vidare pekas på den nära kopplingen till industrimeddelandet samt den centrala betydelsen av tjänstesektorn och genomförande och korrekt tillämpning av inremarknadslagstiftningen (governance). Slutligen understryks behovet av uppföljningsrapporter (KOM) och efterföljande diskussion i HLG och rådet kring utvecklingen inom SMA I och SMA II.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Ej relevant.
Ekonomiska konsekvenser
Rådsslutsatserna bedöms inte få några ekonomiska konsekvenser.