KKR, RådsPM - rådslutsatser ERA, dp. 16
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2012/13:2B6417
| ||
Rådspromemoria | ||
2012-11-29 | ||
Utbildningsdepartementet |
Forskningspolitiska enheten |
Rådets möte (KKR) den 11 december 2012
Dagordningspunkt: 16
Rubrik: Council Conclusions on 'A Reinforced European Research Area Partnership for Excellence and Growth'
Dokument: 16551/12
Tidigare dokument: Ett stärkt partnerskap för Europeiska området för excellens och tillväxt (KOM 2012 392) Fakta PM 2011/12:FPM170 |
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: 5 okt. 2012
Tidigare behandlad vid överläggning med utskottet: 25 sept. 2012
Bakgrund
Europeiska rådet beslutade vid sitt möte i februari 2011 att Europeiska forskningsområdet (ERA) ska vara förverkligat år 2014.
Den 13 september 2011 lanserade kommissionen en konsultation om ERA. Regeringen svarade på konsultationen den 2 december 2011.
Kommissionens meddelande om ERA presenterades den 17 juli 2012.
KKR diskuterade meddelandet vid mötet den 10 oktober 2012.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 179 anger att unionen ska ha som mål att stärka unionens vetenskapliga och tekniska grund genom att åstadkomma ett europeiskt forskningsområde med fri rörlighet för forskare, vetenskapliga rön och teknik.
Artikel 182.5 anger att Europaparlamentet och rådet ska föreskriva nödvändiga åtgärder för att genomföra det europeiska forskningsområdet.
Svensk ståndpunkt
Regeringen anser att Sverige kan stödja de föreliggande slutsatserna.
Regeringen har i förhandlingarna gett sitt stöd till de övergripande prioriteringar som lyfts fram i slutsatserna. Prioriteringarna är i linje med vad regeringen förespråkade under den konsultation som föregick kommissionens meddelande.
I förhandlingarna om rådslutsatserna har regeringen framhållit vikten av att inte rådet ger intryck av att stödja alla de aktiviteter som anges i meddelandet och som riktar sig till medlemsstater och intresseorganisationer. Väldigt många av aktiviteterna är välkomna, men detaljeringsgraden är ibland väl hög. Regeringen har därför ansett att aktiviteterna bör välkomnas på ett generellt plan.
Regeringen anser att uppföljning är av avgörande betydelse för ERA:s framgång. Om inte genomförandet kan mätas kan inte måluppfyllelsen fastställas. Det är därför viktigt att slutsatserna framhåller att kommissionen och medlemsstaterna bör ta fram ett system för uppföljning.
Europaparlamentets inställning
Ej tillämpligt.
Förslaget
Rådslutsatserna behandlar på ett övergripande plan det meddelande om ERA som EU-kommissionen presenterade i juli 2012. De prioriteringar som lyfts fram i rådslutsatserna är desamma som återfinns i meddelandet.
I slutsatserna erkänns vikten av att intresseorganisationer inom forskningsområdet ingår i det partnerskap som behövs för att realisera ERA. Intresseorganisationerna uppmuntras att inom ramen för sina mandat ta ansvar för implementeringen av ERA.
Medlemsstaterna inviteras att i nationella rapporter redovisa de reformer som genomförs. Detta kan ske med start 2013 i de nationella reformprogram som varje medlemsstat tar fram inom ramen för den europeiska terminen.
Vikten av uppföljning framhålls i slutsatserna och EU-kommissionen inviteras att i samarbete med medlemsstaterna ta fram ett system för sådan uppföljning.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Slutsatserna innehåller inga lagförslag.
Ekonomiska konsekvenser
Inga omedelbara budgetära konsekvenser är aktuella med anledning av slutsatserna. Däremot innebär EU:s ökade fokus på forskning och innovation att ekonomiska konsekvenser förväntas på längre sikt, både för EU och för medlemsstaterna. Inom ramen för strategin Europa 2020 finns ett mål om att investeringarna i forskning och utveckling inom EU ska uppgå till 3 % av BNP år 2020.
Övrigt