KKR, RådsPM Integrationsrapporten, dp 5b

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2013/14:2C7861

DOCX

Rådspromemoria

2014-02-05

Utrikesdepartementet

Enheten för främjande och EU:s inre marknad (UD FIM)

Konkurrenskraftsrådet möte 20-21 februari 2014

Dagordningspunkt 5 (b)

Rubrik: Europeiska Terminen 2014 – Inre marknad och industriaspekter

b) Kommissionens integrationsrapport för den inre marknaden

- Policydebatt

Dokument: COM(2013)785 final; Fakta-PM 2013/14:FPM

Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: 29 november 2013

Bakgrund

Kommissionen presenterade i november 2013 för andra året en integrationsrapport för den inre marknaden i samband med den årliga tillväxtrapporten. Rapporten bidrar till tillväxtrapportens övergripande prioriteringar och är ett underlag inför framtagandet av landspecifika rekommendationer inom ramen för den europeiska terminen.

Integrationsrapporten behandlades vid konkurrenskraftsrådets möte den 2-3 december. Under dagordningspunkten 5(b) förväntas ordförandeskapet inbjuda till diskussion troligen tillsammans med dagordningspunkt 5(a) den årliga tillväxtrapporten.

Rättslig grund och beslutsförfarande

Ej relevant – endast diskussionspunkt.

Svensk ståndpunkt

Regeringen välkomnar integrationsrapporten om den inre marknaden. Stärkt tillämpning av den inre marknadens regelverk är centralt både för att främja sysselsättning och för att stärka tillväxten. Det är därför angeläget att dessa frågor behandlas inom ramen för terminen.

Regeringen instämmer i vikten av att alla MS genomför gemensamt beslutade rättsakter i tid. KOM pekar i rapporten på ett antal länder där genomförandet brister. Ett samstämmigt och korrekt genomförande och tillämpning är grundläggande för den inre marknadens funktion och för att lagstiftningen ska uppnå sitt syfte.

Regeringen stödjer KOM:s inriktning att fokusera på åtgärder inom de områden som snabbast genererar stärkt sysselsättning och tillväxt och delar bilden av tjänstehandelns och den digitala marknadens betydelse i detta sammanhang. Dessa bör sedan även ligga till grund för de landspecifika rekommendationerna på inremarknadsområdet.

Regeringen välkomnar att finansiella tjänster ingår i årets rapport, och delar därmed KOM:s bedömning att tillgång till finansiering är centralt för att undanröja hinder för tillväxten.

Europaparlamentets inställning

-

Förslaget

Integrationsrapporten fokuserar liksom föregående år på tre nyckelområden där tillväxtpotentialen bedöms störst; tjänster, nätverkstjänster och den digitala ekonomin. Nytt för i år är att kommissionen lägger till finansiella tjänster. Som en första utgångspunkt i integrationsrapporten hänvisas till betydelsen av ett genomförande enligt tidsplan av gemensamt beslutade rättsakter på inre marknadsområdet samt en korrekt efterlevnad av regelverket. Därefter presenterar KOM en analys av påbörjade reformer och flaskhalsar som återstår för vissa allmänna delar av tjänstemarknaderna, för finansiella tjänster samt inom energi-, transport- och de s.k. digitala marknaderna (s.k. nätverkstjänster). De hinder för ökad integration som genomgående identifierats är bl.a. ett behov av ökat marknadstillträde, brist på konkurrens på befintliga marknader samt ett korrekt genomförande enligt tidsplan av gemensamt beslutade rättsakter. Analysen kompletteras också med en rad politiska prioriteringar som MS uppmanas fokusera på. Den andra delen av rapporten ger en bild av den inre marknadens integration utifrån en värdekedjeanalys.

Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa

-

Ekonomiska konsekvenser

Ej relevant – endast diskussionspunkt.

Övrigt

Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa

Ekonomiska konsekvenser

Övrigt