KKR, RådsPM - Handlingsplan för företagande 2020, dp. 7
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2012/13:2B5FD9
Rådspromemoria
2013-02-08
Näringsdepartementet
Entreprenörskapsenheten
Rådets möte (KKR) den 18 februari 2013
7. Meddelande från Kommissionen: Handlingsplan för företagande 2020 – Stärka företagarandan i EU
Presentation av kommissionen
Utbyte av åsikter
Dokumentbeteckning
KOM(2012) 795, MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN. HANDLINGSPLAN FÖR FÖRETAGANDE 2020 - Stärka företagarandan i EU;
IE ORDF non-paper: Preparation of the Council ("Competitiveness") of 18-19 February 2013.
Ej tidigare behandlad i EU-nämnden
Sammanfattning
EU-kommissionen har presenterat ett meddelande med förslag till åtgärder som ska stimulera små och medelstora företag. I meddelandet lyfter kommissionen fram tre pelare inom vilka de planerar ett antal åtgärder för att stärka entreprenörskapet och företagarandan i EU.
Utbildning i företagande för att stödja tillväxt och nya företag
Skapa en miljö som tillåter företagare att utvecklas och växa
Användning av förebilder och inriktning på specifika grupper
Åtgärderna som kommissionen föreslår spänner från mer konkreta förslag till regleringsändringar till olika informationsinsatser och attitydstärkande åtgärder.
Vid Konkurrenskraftsrådets möte den 19 februari kommer en policy-diskussion att äga rum mot bakgrund av kommissionens meddelande. Som vägledning för diskussionen har ordförandeskapet presenterat ett underlag med ett antal frågeställningar.
I Förslaget
1. Innehåll
Kommissionen aviserade i sitt meddelande om industripolitiken hösten 2012 (KOM(2012) 582) att de skulle återkomma med ett helhetsinitiativ om företagande och entreprenörskap. Många av de åtgärder som kommissionen nu samlat aviserar har sitt ursprung i arbetet med småföretagsakten (KOM(2008) 394) och andra meddelanden på olika politikområden. Detta är dock första gången som kommissionen presenterar ett meddelande som fokuserar på just entreprenörskap och företagande.
Kommissionen skriver att mot bakgrund av den aktuella ekonomiska krisen och den nya ekonomiska styrningsmekanismen, utvecklas och betonas i detta meddelande åtgärder på de områden där kommissionen i sin översyn av småföretagsakten12 konstaterat att kontinuerliga förbättringar behövs i medlemsstaterna och på EU-nivå.
Alla små och medelstora företag är olika: de varierar i storlek och i fråga om verksamhetsområde och juridisk form, vilket förutsätter ett korrekt anpassat politiskt beslutsfattande.13 Denna princip gäller såväl fria yrken som enskilda företagare, som också bidrar avsevärt till EU:s ekonomi. Principen om att ”tänka småskaligt först” måste bli utgångspunkten för EU:s och medlemsstaternas politik. Vi måste arbeta för att se till att företagande är en attraktiv möjlighet för EU-medborgarna. Det omfattar även företagare inom social verksamhet, vars potential ofta underskattas.
Dessa företagare skapar hållbara arbetstillfällen och har visat sig vara mer motståndskraftiga mot krisen än den övriga ekonomin. Sociala företagare är innovatörer, utvecklar det sociala införlivandet och bidrar till att nå målen i Europa 2020-strategin.
Kommissionen anser att handlingsplanen utgör en grund för beslutsamma gemensamma insatser för att frigöra EU:s företagarpotential, undanröja de befintliga hindren och revolutionera företagarkulturen i EU. Den syftar till att underlätta skapandet av nya företag och till att skapa ett klimat med fler stödåtgärder som tillåter befintliga företagare att utvecklas och växa. I handlingsplanen föreslås tre områden där åtgärder omedelbart bör vidtas:
Utbildning i företagande för att stödja tillväxt och nya företag.
Förbättrade ramförutsättningar för företagande genom undanröjande av strukturella hinder och genom stöd i avgörande faser av företagens livscykel.
En mer dynamisk företagarkultur i EU: stöd för en ny generation av företagare.
2. Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa
Ej aktuellt
3. Budgetära konsekvenser
Eventuella budgetära konsekvenser får beräknas för respektive förslag då de realiseras. Förslag som innebär att medel från EU-budgeten används kan komma att kräva nationell medfinansiering, det behöver dock inte vara offentliga medel. Eventuella medel från statsbudgeten ska tas inom ram.
II Ståndpunkter
1. Svensk ståndpunkt
Sverige välkomnar att kommissionen prioriterar arbetet med att stärka företagendet och entreprenörskap. Samtidigt vill Sverige påminna om att medlemsstaternas befogenheter på exempelvis skatteområdet och utbildningsområdet ska respekteras.
2. Remissinstansernas ståndpunkter
Ej remitterat
III Övrigt
1. Fortsatt behandling av ärendet
Ej känt
2. Rättslig grund och beslutsförfarande
Ej aktuellt
3. Fackuttryck/termer
2013-02-08
Näringsdepartementet
Entreprenörskapsenheten
Rådets möte (KKR) den 18 februari 2013
7. Meddelande från Kommissionen: Handlingsplan för företagande 2020 – Stärka företagarandan i EU
Presentation av kommissionen
Utbyte av åsikter
Dokumentbeteckning
KOM(2012) 795, MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN. HANDLINGSPLAN FÖR FÖRETAGANDE 2020 - Stärka företagarandan i EU;
IE ORDF non-paper: Preparation of the Council ("Competitiveness") of 18-19 February 2013.
Ej tidigare behandlad i EU-nämnden
Sammanfattning
EU-kommissionen har presenterat ett meddelande med förslag till åtgärder som ska stimulera små och medelstora företag. I meddelandet lyfter kommissionen fram tre pelare inom vilka de planerar ett antal åtgärder för att stärka entreprenörskapet och företagarandan i EU.
Utbildning i företagande för att stödja tillväxt och nya företag
Skapa en miljö som tillåter företagare att utvecklas och växa
Användning av förebilder och inriktning på specifika grupper
Åtgärderna som kommissionen föreslår spänner från mer konkreta förslag till regleringsändringar till olika informationsinsatser och attitydstärkande åtgärder.
Vid Konkurrenskraftsrådets möte den 19 februari kommer en policy-diskussion att äga rum mot bakgrund av kommissionens meddelande. Som vägledning för diskussionen har ordförandeskapet presenterat ett underlag med ett antal frågeställningar.
I Förslaget
1. Innehåll
Kommissionen aviserade i sitt meddelande om industripolitiken hösten 2012 (KOM(2012) 582) att de skulle återkomma med ett helhetsinitiativ om företagande och entreprenörskap. Många av de åtgärder som kommissionen nu samlat aviserar har sitt ursprung i arbetet med småföretagsakten (KOM(2008) 394) och andra meddelanden på olika politikområden. Detta är dock första gången som kommissionen presenterar ett meddelande som fokuserar på just entreprenörskap och företagande.
Kommissionen skriver att mot bakgrund av den aktuella ekonomiska krisen och den nya ekonomiska styrningsmekanismen, utvecklas och betonas i detta meddelande åtgärder på de områden där kommissionen i sin översyn av småföretagsakten12 konstaterat att kontinuerliga förbättringar behövs i medlemsstaterna och på EU-nivå.
Alla små och medelstora företag är olika: de varierar i storlek och i fråga om verksamhetsområde och juridisk form, vilket förutsätter ett korrekt anpassat politiskt beslutsfattande.13 Denna princip gäller såväl fria yrken som enskilda företagare, som också bidrar avsevärt till EU:s ekonomi. Principen om att ”tänka småskaligt först” måste bli utgångspunkten för EU:s och medlemsstaternas politik. Vi måste arbeta för att se till att företagande är en attraktiv möjlighet för EU-medborgarna. Det omfattar även företagare inom social verksamhet, vars potential ofta underskattas.
Dessa företagare skapar hållbara arbetstillfällen och har visat sig vara mer motståndskraftiga mot krisen än den övriga ekonomin. Sociala företagare är innovatörer, utvecklar det sociala införlivandet och bidrar till att nå målen i Europa 2020-strategin.
Kommissionen anser att handlingsplanen utgör en grund för beslutsamma gemensamma insatser för att frigöra EU:s företagarpotential, undanröja de befintliga hindren och revolutionera företagarkulturen i EU. Den syftar till att underlätta skapandet av nya företag och till att skapa ett klimat med fler stödåtgärder som tillåter befintliga företagare att utvecklas och växa. I handlingsplanen föreslås tre områden där åtgärder omedelbart bör vidtas:
Utbildning i företagande för att stödja tillväxt och nya företag.
Förbättrade ramförutsättningar för företagande genom undanröjande av strukturella hinder och genom stöd i avgörande faser av företagens livscykel.
En mer dynamisk företagarkultur i EU: stöd för en ny generation av företagare.
2. Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa
Ej aktuellt
3. Budgetära konsekvenser
Eventuella budgetära konsekvenser får beräknas för respektive förslag då de realiseras. Förslag som innebär att medel från EU-budgeten används kan komma att kräva nationell medfinansiering, det behöver dock inte vara offentliga medel. Eventuella medel från statsbudgeten ska tas inom ram.
II Ståndpunkter
1. Svensk ståndpunkt
Sverige välkomnar att kommissionen prioriterar arbetet med att stärka företagendet och entreprenörskap. Samtidigt vill Sverige påminna om att medlemsstaternas befogenheter på exempelvis skatteområdet och utbildningsområdet ska respekteras.
2. Remissinstansernas ståndpunkter
Ej remitterat
III Övrigt
1. Fortsatt behandling av ärendet
Ej känt
2. Rättslig grund och beslutsförfarande
Ej aktuellt
3. Fackuttryck/termer