KKR, RådsPM - EU-MED, dp. 10 (Bilaga till dokument från EU-nämnden 2013/14:2D97DD)


Rådspromemoria

2014-05-19

Utbildningsdepartementet

Forskningspolitiska enheten

Rådets möte (KKR) den 26 maj

Dagordningspunkt: 10

Rubrik: Ett förnyat Europa–Medelhavspartnerskap för vetenskap och teknik samt innovation (Riktlinjedebatt)

Dokument: 9599/14

Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: -

Bakgrund

Sedan 1995 finns ett strukturerat FoU-samarbete mellan länderna norr och söder om Medelhavet. Detta är en del av ett större samarbete som sker inom många olika politikområden inom ramen för Unionen för Medelhavet. Hittills har FoU-samarbetet bestått i bl.a. dialog, kunskapsutbyte, analys samt synkronisering av forskningsagendor.

Sedan ett par år tillbaka finns det en ambition att utveckla FoU-samarbetet genom att inrätta ett partnerskapsprogram med finansiering från EU och de deltagande länderna. Programmet skulle baseras på artikel 185 i EUF-fördraget.

Ett fördjupat FoU-samarbete diskuterades vid informella KKR på Cypern i juli 2012 och informella KKR i Grekland i maj 2014.

Sedan 2012 finns ett initiativ (PRIMA) som förbereder ett utökat samarbete mellan EU-länder och andra länder runt Medelhavet.

Inför KKR den 26 maj har ordförandeskapet tagit fram ett diskussionsunderlag med ett förslag på hur FoU-samarbetet ska föras vidare i form av ett artikel 185-program som fokuserar på livsmedelsförsörjning och vattenresurser.

Rättslig grund och beslutsförfarande

Dagordningspunkten är en diskussionspunkt.

Ett eventuellt kommande partnerskapsprogram föreslås bli baserat på artikel 185 i EUF-fördraget, för vilket det ordinarie lagstiftningsförfarandet gäller.

Svensk ståndpunkt

Sverige kan ge stöd till förslaget om ett utvecklat FoU-samarbete i Medelhavsregionen.

Ett program baserat på artikel 185 skulle kunna vara en lämplig grund för ett sådant program, men en analys om detta bör tas fram.

Den rådgivande kommittén SFIC skulle kunna bidra till diskussionen om ett utvecklat FoU-samarbete i Medelhavsområdet.

Europaparlamentets inställning

Förslaget

Ordförandeskapet har tagit fram ett diskussionsunderlag med förslag om ett angreppssätt baserat på tre faktorer:

FoU-samarbetet bör utvecklas genom ett partnerskapsprogram som baseras på artikel 185 i EUF-fördraget.

Programmet ska vara öppet för deltagande av alla EU:s medlemsländer, samarbetsländer runt Medelhavet och länder som är associerade till Horisont 2020.

Initiativet PRIMA bör vara basen för ett förslag från de inblandade länderna. Vid KKR i december 2014 kan rådet invitera EU-kommissionen att analysera unionens deltagande i programmet.

Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa

Ej relevant

Ekonomiska konsekvenser

Ett eventuellt kommande artikel 185-program finansieras av EU och av deltagande länder. EU:s del skulle finansieras inom ramen för Horisont 2020:s budget.

Om ett svenskt deltagande skulle bli aktuellt skulle det finansieras inom ramen för den forskningsfinansierande myndighet som deltar för svensk räkning.

Övrigt