KKR, RådsPM ERA, dp. 8
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2013/14:2C7862
Rådspromemoria | ||
2014-01-28 | ||
Utbildningsdepartementet |
Forskningspolitiska enheten |
Rådets möte (KKR) den 21 februari 2014
Dagordningspunkt: 8
Rubrik: Rådslutsatser om Europeiska forskningsområdets framsteg
Dokument: 6090/14
Tidigare dokument: COM (2013) 637, Lägesrapport från kommissionen om Europeiska forskningsområdet
Tidigare behandling i utskott: 19 september 2013, 27 november 2012
Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: 20 september 2013, 7 december 2012
Bakgrund
Europeiska rådet beslutade i februari 2011 att ERA ska vara förverkligat år 2014.
Den 20 september presenterade EU-kommissionen en lägesrapport om utvecklingen av ERA. Rapporten går igenom de framsteg som gjorts inom ramen för de prioriteringar som rådet har ställt sig bakom.
Kommissionens slutsats är att ”det europeiska forsknings- och innovationslandskapet fortfarande är fragmenterat och att det finns hinder som gör att Europa inte har något helt enat område för forskningsverksamhet med fri rörlighet för forskare, vetenskaplig kunskap och teknik”.
I september 2014 kommer EU-kommissionen att presentera en ny rapport som klargör i vilken utsträckning som ERA förverkligats.
Ordförandeskapets ambition är att rådsslutsatserna (RSS) om ERA ska antas vid KKR den 21 februari.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 179 om ERA.
Beslut fattas med enhällighet
Svensk ståndpunkt
Regeringen tycker att ERA är ett viktigt politiskt projekt som är centralt för europeisk forskning och innovation. ERA är därmed viktigt även för EU:s konkurrenskraft och förmåga att möta olika samhällsutmaningar.
Regeringen stöder de fem prioriteringar som rådet tidigare ställt sig bakom, samt även rådets betoning av vikten av internationellt FoU-samarbete med 3:e land.
Regeringen menar att det finns anledning att vänta med att utveckla en alltför detaljerad färdplan innan kommissionens slutrapport om ERA presenterats i september 2014. Därtill ska Europeiska rådet behandla frågan i oktober 2014.
Regeringen instämmer i vikten av att utveckla och förbättra uppföljningen av ERA. Det är avgörande för rapporteringens legitimitet.
Europaparlamentets inställning
-
Förslaget
Rådsslutsatserna tar sin utgångspunkt i den lägesrapport som kommissionen presenterat. Även det yttrande som den rådgivande kommittén ERAC tagit fram med anledning av lägesrapporten beaktas.
Rådsslutsatserna framhåller att mycket redan har uppnåtts för att förverkliga ERA. Det krävs dock ytterligare ansträngningar, framförallt från medlemsstaterna.
I rådsslutsatserna inviteras medlemsstaterna och kommissionen att ta fram en färdplan med målsättningar för det fortsatta arbetet.
Vidare betonas vikten av att utveckla och förbättra den uppföljning som görs för att mäta framsteg.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Det finns inga direkta effekter på svenska regler till följd av föreliggande RSS. Det finns dock ett antal olika regler som är av relevans för ERA, t.ex. på socialförsäkringsområdet, regler gällande jämställdhet och anställningar vid högskolan, möjligheter att finansiera forskning utomlands osv.
Ekonomiska konsekvenser
RSS har inga budgeteffekter.
Övrigt
De ERA-prioriteringar som rådet ställt sig bakom är följande:
Effektivare nationella forskningssystem
Optimalt transnationellt samarbete och konkurrens
Öppen arbetsmarknad för forskare
Jämställdhet och genusperspektiv
Optimal cirkulering, tillgång till och spridning av vetenskaplig kunskap.
***
ERAC är en kommitté som ger medlemsstaterna, rådet och EU-kommissionen strategisk rådgivning i frågor som rör ERA. Kommitténs ordförande är från EU-kommissionen. Ledamöterna är högre tjänstemän från medlemsstaterna.