KKR, RådsPM AAL, dp. 10d
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2013/14:2C3A86
Rådspromemoria | ||
2013-11-21 | ||
Utbildningsdepartementet |
Forskningspolitiska enheten |
Rådets möte (KKR) den 3 december 2013
Dagordningspunkt: 10 d
Rubrik:Det gemensamma forsknings- och utvecklingsprogrammet för ettaktivt liv och it-stöd i boende
Dokument:KOM (2013) 500
Tidigare behandling i utskottet: 19 september 2013
Tidigare behandling i EUN: 20 september 2013
Bakgrund
Europaparlamentet och rådet beslutade den 9 juli 2008 om gemenskapens deltagande i ett forsknings- och utvecklingsprogram (AAL) som inletts av flera medlemsstater och som syftar till att höja livskvaliteten för äldre människor genom användning av ny informations- och kommunikationsteknik.
Unionen bidrar till programmet i lika storomfattning som medlemsstaterna, dock inte med mer än 150 000 000 EUR under
löptiden det sjunde ramprogram för forskning, teknisk utveckling och demonstration (2007–2013).
I Europa 2020-strategin konstateras att det demografiska åldrandet är både en utmaning ochett tillfälle att skapa smart och hållbar tillväxt för alla. I de båda flaggskeppsinitiativen Endigital agenda för Europa och Innovationsunionen tas demografiskt åldrande upp som enprioriterad fråga.
Det nu aktuella förslaget innebär att ett AAL2 skulle beslutas.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 185, ordinarie lagstiftningsförfarande.
Svensk ståndpunkt
Regeringen välkomnar förslaget till program och anser att Sverige kan stödja föreliggande utkast till beslut.
Den demografiska utmaningen behöver adresseras på olika sätt och användningen av informations- och kommunikationsteknik för att underlätta ett aktivt och hälsosamt åldrande utgör ett viktigt bidrag.
Samtidigt som den demografiska förändringen är en utmaning utgör den dessutom en möjlighet att bidra till nya produkter, tillväxt och arbetstillfällen.
Det är viktigt att inkludera brukare och brukarorganisationer i de projekt som programmet finansierar.
Alla förslag till partnerskapsprogram bör, som en utgångspunkt, dras ner lika mycket som totalbudgeten för H2020 drogs ner i förhandlingarna om EU:s totalbudget. H2020:s budget väntas bli 70,5 mdr euro istället för 80 mdr euro som kommission föreslog, dvs. 12 procent lägre.
Europaparlamentets inställning
Ej känt.
Förslaget
Syftet med förslaget är att på grundval avartikel 185 i EUF-fördraget tillhandahålla de rättsliga medlen för Europeiska unionensdeltagande i det gemensamma programmet för ett aktivt liv och it-stöd i boende(AAL-programmet) som har inletts av flera medlemsstater.Det maximala EU-bidraget ska vara 175 000 000 EUR från Horisont 2020.
AAL-programmets övergripande mål är att:
• förbättra tillgängligheten till produkter och tjänster som bygger på informations- ochkommunikationsteknik (IKT) och som underlättar ett aktivt och hälsosamt åldrande,höja livskvaliteten för äldre personer och deras anhörigvårdare samt bidra till ökadhållbarhet i vårdsystemen,
• upprätthålla en kritisk massa av EU-omfattande tillämpad forskning, utveckling ochinnovation
• främja privata investeringar och förbättra villkoren för industriellt utnyttjandegenom att tillhandahålla en enhetlig europeisk ram för utveckling av strategier ochlösningar, bl.a. minimistandarder.
Huvudsakliga förändringar i AAL2 jämfört med AAL är koordination med motsvarande Europeiska innovationspartnerskap (EIP), fler finansieringsformer (priser, innovationsupphandlingmm), tätare koppling till marknaden och efterfrågan samt förbättrat operativt genomförande.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Ej aktuellt.
Ekonomiska konsekvenser
Nationella budgetära konsekvenser uppstår för deltagande myndighet/-er om SE beslutar att delta. Finansiering sker då inom befintliga ramar. I nuvarande AAL 1 är det Vinnova som bidragit med svenska medel (ca 5 mnkr/år).
KOM föreslår att EU deltar med 175 miljoner euro. MS förväntas bidra med motsvarande finansiering. Nuvarande AAL1 har en finansiering på 150 miljoner euro från EU och 150 miljoner från MS.
Övrigt