KKR, partnerskap för FoI i medelhavsområdet - Rådspm, dp. 13 (Bilaga till dokument från EU-nämnden 2014/15:2FF028)


Rådspromemoria

2014-11-14

Utbildningsdepartementet

Forskningspolitiska enheten

KKR, dp. 13

Konkurrenskraftrådets (KKR) möte 4-5 december 2014

Dagordningspunkt: 13

Rubrik: Rådsslutsatser om partnerskap för forskning och innovation i Medelhavsområdet

Dokument: 15043/14

Tidigare dokument:

Tidigare behandlad i utskott:

Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden:

Bakgrund

Rådsslutsatserna (RSS) om partnerskap för forskning och innovation i Medelhavsområdet – PRIMA (Partnership in Research and Innovation in the Mediterranean Area Initiative) har sitt ursprung i flera aktiviteter, bl.a. som diskussionstema för informella ministermöten, t.ex. KKR i maj 2014, främst i anslutning till och under det cypriotiska, grekiska och italienska ordförandeskapet.

Som en uppföljning av detta initierades PRIMA-samarbetet av en grupp medlemsstater och associerade stater under det italienska ordförandeskapet under senare halvan av 2014.

Ordförandeskapets ambition är att rådsslutsatserna om PRIMA ska antas vid KKR den 5 december.

Rättslig grund och beslutsförfarande

Art 185, TFEU

Svensk ståndpunkt

Regeringen menar att internationellt samarbete inom forskning och innovation är mycket viktigt och att vi därför är positiva till ett stärkt sådant samarbete i Medelhavsregionen.

Regeringen anser att det är bra med ett fokuserat samarbete inom väl valda områden, såsom vatten och livsmedel.

Regeringen har i förhandlingen anfört att art 185-program kan vara ett bra instrument för att uppnå kritisk massa och samarbete inom prioriterade områden. Ett sådant beslut måste dock alltid föregås av att kommissionen genomför en noggrann konsekvensanalys och bedömning av europeiskt mervärde, och det är kommissionen som utifrån detta kan använda sin initiativrätt till att lägga fram ett lagstiftningsförslag om ett art-185-program.

Regeringen ser gärna att erfarenheterna från BONUS tas tillvara i Medelhavssamarbetet där så är möjligt.

Europaparlamentets inställning

Ej känt

Förslaget

PRIMA-samarbetet syftar till att definiera en långsiktig och hållbar strategi för forskning och innovation i Medelhavsområdet genom ett transnationellt samarbete där ett sk. Art. 185 program anges som möjlig samarbetsform, i likhet med t.ex. BONUS i Östersjöområdet.

I rådsslutsatserna föreslås målet för programmet vara att genom satsningar på forskning och innovation finna innovativa och integrerade lösningar för att säkerställa en effektiv, säker och hållbar vatten- och livsmedelsproduktion i Medelhavsområdet.

Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa

Ekonomiska konsekvenser

RSS har inga ekonomiska konsekvenser.

Om PRIMA-projektet blir ett Art. 185-program så finansieras detta genom omfördelning av redan beslutade medel inom Horisont2020.

Nationella budgeteffekter uppstår först om SE skulle välja att medverka och finansieringen sker då inom ram för deltagande myndighet.

Övrigt

Artikel 185

Lissabonfördragets artikel 185 (tidigare art. 169) möjliggör samarbete mellan EU-kommissionen och medlemsstaterna. De olika samarbetsprogrammen implementeras av respektive medlemsstats deltagande myndighet och delfinansieras av EU-kommissionen.

Sverige deltar i följande samarbeten under artikel 185:

AAL Ambient Assisted Living - IKT-lösningar för äldre

BONUS - Joint Baltic Sea Research Programme

EDCTP - The European & Developing Countries Clinical Trials Partnership

EMPIR- The European Metrology Programme for Innovation and Research

Eurostars - EU-program för marknadsnära FoU-projekt

Östersjöprogrammet BONUS (Joint Baltic Sea Research Programme) Här samarbetar EU-länderna kring Östersjön; Danmark, Finland, Estland, Lettland, Litauen, Polen, Sverige och Tyskland kring forskning och innovation om Östersjöns miljö. Sedan 2010 är BONUS ett s.k. Artikel-185 program med 50 procent medfinansiering från EU-kommissionen.

BONUS är ett gemensamt forskningsprogram för Östersjön under perioden 2010-2016. Programmet är en integrerad del av EU:s Östersjöstrategi som syftar till att ge en samordnad och allomfattande ram som svar på de viktigaste utmaningarna för Östersjöregionen och ta fram konkreta lösningar på dessa utmaningar.

Östersjöstrategin har fyra huvudsakliga mål: Förbättra miljön, öka välståndet, göra regionen mer tillgänglig och attraktiv samt skapa trygghet och säkerhet. Målet med BONUS-programmet är ta fram konkreta vetenskapliga resultat för genomförandet av en ekosystembaserad förvaltning av miljöfrågor i Östersjöregionen. Detta ska genomföras genom att ett gemensamt forsknings- och innovationsprogram i samråd med berörda parter.

BONUS stödjer därmed en hållbar utveckling i regionen och stärker samtidigt forskningssamarbetet samt underlättar användningen av gemensamma resurser och infrastruktur.