KKR - Forskning, Kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2010/11:242776
Kommenterad dagordning | ||
riksdagen | ||
2010-10-03 | ||
UTBILDNINGSDEPARTEMENTET |
Forskningspolitiska enheten |
Kommenterad dagordning inför samråd med EU-nämnden den 8 oktober 2010
1. Godkännande av den preliminära dagordningen
2. (ev.) Godkännande av A-punktslistan
Icke lagstiftande verksamhet
8. EU:s forsknings- och innovationspotential mot bakgrund av de utmaningar som globaliseringen ställer – En innovationsunion (forskningsperspektivet)
dok. 14035/10 RECH 306 COMPET 256 IND 110 REGIO 57 ECOFIN 554
MI 328 (avser meddelandet som läggs fram 6 oktober)
13919/10 RECH 297 COMPET 258 IND 111 REGIO 58 ECOFIN 555
MI 329
- Föredragning av kommissionen
- Diskussion
Kommissionen kommer att presentera ett av huvudinitiativen i Europe 2020, ”Innovationsunionen”. Dokumentet kommer att finns tillgängligt från 6 oktober. För att stimulera diskussionen om innehållet i initiativet liksom om EUs utveckling på forsknings- och innovationsområdet har ordförandeskapet skickat ut tre frågor för att vägleda diskussionen.
Förslag till svensk ståndpunkt: Den fria nyfikenhetsbaserade forskningen är och ska vara grunden för forskningspolitiken. Det är i det fria sökandet efter ny kunskap som fantastiska upptäckter ofta görs. Forskning och innovation är avgörande för EUs ekonomiska tillväxt. Att stärka samverkan mellan forskning och innovation på olika sätt är positivt. I övrigt bör vi avvakta med ståndpunkt tills meddelandet presenteras.
9.
Att göra EU:s forsknings- och innovationsprogram mer attraktiva: utmaningen att förenkla
dok. 13928/10 RECH 298
– Tidigare behandlat i EUN 21/5 -10
- Antagande av rådets slutsatser
Slutsatserna handlar om hur regelverken för EU:s forsknings- och innovationsprogram ska kunna förenklas. Tidigare i år har KOM presenterat ett meddelande om förenkling (9348/10) och även ett meddelande om tolerabel risknivå när det gäller utbetalningar till stödmottagare (10346/10). Slutsatserna baseras på kommissionens meddelanden och behandlar bl.a. reglerna för redovisning av de medel som ramprogrammet fördelar till forskare.
Se vidare i rådspm.
Förslag till svensk ståndpunkt
SE stöder slutsatserna om förenkling.
10. Lanseringen av initiativ för gemensam programplanering om jordbruk, livsmedelstrygghet och klimatförändringar, om kulturarv och globala förändringar: en ny utmaning för Europa och om sund mat för ett sunt liv
Dok. 13571/10 RECH 288 AGRI 322 SAN 178 ENV 575 CULT 74
– Tidigare behandlat i EUN 3/12 -09
- Antagande av rådets slutsatser
Gemensam programplanering innebär att enskilda länder i Europa går samman för att gemensamt prioritera, planera och genomföra stora forskningsprogram som adresserar viktiga samhällsproblem.
Utkastet till slutsatser handlar om gemensamma program inom de tre områdena:
- jordbruk, livsmedelstrygghet och klimatförändringar,
- kulturarv och globala förändringar: en ny utmaning för Europa
- sund mat för ett sunt liv
Se vidare i rådspm.
Förslag till svensk ståndpunkt
SE stöder slutsatserna om gemensamma program.
11.
Övriga frågor
11 g) Iter
– Behandlad i EUN 20/5, 9/11, 27/11 -09, 26/2, 21/5 -10
- Lägesrapport från kommissionen
ITER är ett forskningsprojekt för att bygga världens största fusionsforskningsanläggning. I projektet deltar EU (genom Euratom), USA, Ryssland, Japan, Kina, Sydkorea och Indien. EU är värd för anläggningen. Kostnaden för projektet har betydligt överskridit de ursprungliga beräkningarna. För hela konstruktionen av ITER beräknades i maj 2010 totalkostnaden 7,2 miljarder euro.
Rådet har i slutsatser den 12 juli antagit att den totala europeiska bidraget för konstruktionsdelen av projektet inte får överskrida 6,6 miljarder euro. På kort sikt uppgår underskottet i finansieringen till 1,4 miljarder euro (löpande priser) för 2012-13, vilket är det finansieringsbehov som kommissionens förslag avser. Kommissionen föreslår att åtgärderna delvis ska finansieras genom att den fleråriga budgetramen revideras. Kommissionen föreslår en finansieringsmix av 460 miljoner euro genom omprioriteringar inom budgetrubrik 1a samt 400 miljon euro genom att använda outtnyttjade medel under budgetrubrik 2. Övriga 540 miljoner euro har kommissionen ännu inte föreslagit finansiering för.
Outnyttjade medel återförs i normalfallet till medlemsstaterna. Således skulle den föreslagna överföringen av outnyttjade medel motsvarande 400 miljoner euro innebära utgiftsökningar för den svenska statsbudgeten (via EU-avgiften) om cirka 100 miljoner kronor under perioden 2012-2013. För de 540 miljoner euro som är ofinansierade är konsekvenserna på statsbudgeten i nuläget oklar och beror på hur de finansieras inom EU-budgeten.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen menar att det är viktigt att respektera den fleråriga budgetramen. Vidare anser regeringen att förslaget bör vara fullt finansierat och inte utelämna 540 miljoner euro att finansiera i ett senare skede. Regeringen verkar för att så stor andel som möjligt finansieras genom omfördelning inom rubrik 1a.
11 h) Resultat från det informella mötet i rådet (konkurrenskraft)
(Bryssel den 1516 juli 2010)
– Information från ordförandeskapet
Det belgiska ordförandeskapet genomförde ett informellt ministerråd 15-16 juli i Bryssel. Vid mötet diskuterades inspel till det kommande huvudinitiativet ”Innovationsunionen” i en gemensam session mellan forsknings- och näringsministrar. Dessutom diskuterade forskningsministrarna frågan om förenkling av deltagande i EUs forskningsprogram.
11 i) Att stärka dialogen och det vetenskapliga och tekniska samarbetet med Afrika: rekommendationen från Strategiska forumet för internationellt samarbete inom vetenskap och teknik
– Information från ordförandeskapet
Strategiska forumet för internationellt samarbete inom vetenskap och teknik, SFIC, är en högnivågrupp som skapats för att utveckla EUs internationella forskningssamarbete. SFIC rekommenderar att Rådet:
- noterar vad som hittills har uppnåtts inom Afrika-EU partnerskapet inom vetenskap, IT och rymd, särskilt inom ramprogrammet
- stödjer att en Africa-EU High Level S&T Policy Dialogue genomförs vid Africa-EU Joint Summit i november 2010 i Libyen,
- uppmanar medlemsländerna och Kommissionen att aktivt engagera sig i genomförandet av ovan nämnda högnivådialog,
- uppmanar medlemsstaterna och Kommissionen att aktivt engagera sig i Afrikanska unionen och dess medlemsstater för ytterligare framsteg i genomförandet av handlingsplanen för EU-Afrika Partnerskapet,
- beaktar att upprättandet av en ny handlingsplan för 2011-2013 är en bra möjlighet att stärka den vetenskapliga delen i partnerskapet.
11 j) Pilotprojekt för gemensam programplanering om neurodegenerativa sjukdomar, särkskilt Alzheimer
- Behandlad i EUN 28/11 -09, 3/12 -09
- Lägesrapport från ordförandeskapet
Projektet är pilot för genomförande av gemensamma program inom området för neurodegenerativa sjukdomar, särskilt Alzheimer. Projektet genomförs genom att intresserade medlemsstaterna poolar sina resurser i ett gemensamt program. Rådet har tidigare givit stöd till projektet. Från svensk sida deltar Vetenskapsrådet.