KKR, Europeiska forskningsområdets framsteg - Rådspm, dp. 14 (Bilaga till dokument från EU-nämnden 2014/15:2FF029)


Rådspromemoria

2014-11-14

Utbildningsdepartementet

Forskningspolitiska enheten

KKR, dp. 14

Konkurrenskraftsrådets (KKR) möte 4-5 december 2014

Dagordningspunkt: 14

Rubrik: Rådsslutsatser om Europeiska forskningsområdets framsteg

Dokument: 15126/14

Tidigare dokument: COM(2013) 637

Fakta-PM: 2011/12:FPM170, 2011/12:FPM171, 2014/15 FPM4

Tidigare behandlad i utskott: februari 2014, 19 september 2013, 27 november 2012

Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: 19 september 2014, 14 februari 2014, 20 september 2013, 7 december 2012

Bakgrund

Europeiska rådet (ER) bestämde 2011 att det Europeiska forskningsområdet (ERA) ska vara förverkligat i år 2014. I juli 2012 presenterade kommissionen ett meddelande om hur ERA ska kunna förverkligas. Med utgångspunkt i meddelandet antogs rådsslutsatser (RSS) i december 2012. Rådsslutsatserna bekräftar kommissionens förslag på prioriteringar för ERA.

En lägesrapport för förverkligandet har tagits fram två gånger, 2013 och nu 2014. Lägesrapporterna går igenom de framsteg som gjorts inom ramen för de prioriteringar som rådet har ställt sig bakom.

Rådsslutssatser om ERA antogs i februari 2014 och tog sin utgångspunkt i lägesrapporten från september 2013. I rådsslutssatserna inbjuds medlemsstaterna och kommissionen, genom samarbete inom ERAC att ta fram en färdplan med strategiska målsättningar för det fortsatta arbetet inom ERA. Målsättningen är att en färdplan ska finnas framtagen senast vid halvårsskiftet 2015.

ERA kommer eventuellt att behandlas på ER i december.

Den andra lägesrapporten från kommissionen om ERA presenterades vid KKR den 26 september.

Ordförandeskapets ambition är att rådsslutsatserna om ERA ska antas vid KKR den 5 december.

Rättslig grund och beslutsförfarande

Artikel 179 (EUF) om Europeiska forskningsområdet.

Svensk ståndpunkt

Regeringen tycker att ERA är ett viktigt politiskt projekt som är centralt för europeisk forskning och innovation. ERA är därmed viktigt även för EU:s konkurrenskraft och förmåga att möta olika samhällsutmaningar.

Regeringen stöder de fem prioriteringarna som rådet tidigare ställt sig bakom, samt även rådets betoning av vikten av internationellt FoU-samarbete med 3:e land samt betoningen av den digitala dimensionen av ERA-området optimal cirkulering, tillgång till och överföring av vetenskaplig kunskap.

Regeringen instämmer i vikten av att systematiskt förbättra metodiken och kvaliteten i arbetet med uppföljningen av ERA då denna rapportering är av grundläggande betydelse för att rätt insatser ska kunna genomföras framöver.

Regeringen avser stödja det fortsatta arbetet med implementeringen av ERA.

Europaparlamentets inställning

Ej känt

Förslaget

Rådsslutsatserna tar sin utgångspunkt i den lägesrapport som kommissionen har presenterat. Lägesrapporten är kommissionens bedömning av förverkligandet av ERA både i EU som helhet och även i varje medlemsstat.

Rådsslutsatserna framhåller att mycket redan uppnåtts för att förverkliga ERA men att det europeiska forsknings- och innovationslandskapet fortfarande är fragmenterat och att ERA därför inte är helt förverkligat.

I rådsslutsatserna betonas därför övergripande behovet av att medlemsstaterna tillsammans med kommissionen genomför olika nödvändiga reformer och satsningar för att uppnå ett förverkligat Europeiskt forskningsområde.

Vidare betonas vikten av att på olika sätt utveckla och förbättra den uppföljning som görs för att mäta framsteg, inte minst när det gäller att identifiera och finjustera de indikatorer som används.

Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa

Det finns inga direkta effekter på svenska regler som följd av framstegsrapporten om ERA.

Ekonomiska konsekvenser

RSS har inga ekonomiska konsekvenser.

Övrigt

De ERA-prioriteringar som rådet ställt sig bakom sedan tidigare är följande:

Effektivare nationella forskningssystem

Optimalt transnationellt samarbete och konkurrens

Öppen arbetsmarknad för forskare

Jämställdhet och genusperspektiv

Optimal cirkulering, tillgång till och spridning av vetenskaplig kunskap

Internationellt samarbete.

ERAC är en kommitté som ger medlemsstaterna, rådet och EU-kommissionen strategisk rådgivning i frågor som rör ERA. Kommitténs ordförande är från EU-kommissionen. Ledamöterna är högre tjänstemän från medlemsstaterna.