KKR dp 6 rådspm
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2007/08:B549
PM Till riksdagen | ||
2008-05-09 | ||
Näringsdepartementet |
Energienheten |
6. Förslag rörande rådets förordning om inrättande av ett gemensamt åtagande för bränsleceller och vätgas ("JTI - FCH")
Dokumentbeteckning
8244/08 RECH 117 ENER 102
Sammanfattning
JTI-FCH är det femte i raden av så kallade Joint Technology Initiatives (JTIs). JTI-FCH ska löpa fram till år 2018 och samla den europeiska forskningen, utvecklingen och demonstrationen av bränsleceller och vätgas. Konkurrenskraftsrådet nådde den 25 februari 2008 enighet i form av en allmän inriktning. Europaparlamentet väntas den 20 maj godta förslaget, varpå Rådet kan slutgiltigt kan anta förordningen.
I Förslaget
1. Innehåll
Joint Technology Initiatives (JTI) är en ny form av långsiktiga offentliga-privata partnerskap inom industriellt inriktad forskning och utveckling. De är en del av EU:s sjunde ramprogram för forskning, teknisk utveckling och demonstration. JTI är en samarbetsform som beslutas av rådet och parlamentet och är ett sätt för kommissionen att överlåta genomförandet av ett forskningsprogram helt på industrin. Inom ramprogrammet finns förslag på sex stycken JTIs som lämpliga att vidareutveckla, varav förordning redan beslutats för fyra. Den nu aktuella förordningen följer samma principer som de tidigare beslutade.
JTI-FCH är en ombildning av teknologiplattformen för vätgas och bränsleceller, som bildades inom EU:s sjätte Ramprogram i oktober 2002. Medlemmar i det gemensamma teknikinitiativet kommer att vara gemenskapen representerat genom Kommissionen, samt en företagsgruppering, där alla berörda företag kan bli medlemmar. Man planerar även för bildandet av en gruppering av forskningsutförande institutioner. När denna organisation är bildad kan den ansökan om medlemskap i JTI-FCH. Den högsta ledningen för JTI-FCH utgörs av en styrelse med sex ledamöter ur företagsgruppen och sex ledamöter från kommissionen. När gruppen av forskningsutförare bildats och blivit medlem kommer gruppen att överta en av Kommissionens platser i styrelsen. Medlemsstater och nyckelaktörer som väljer att inte bli medlemmar i någon av de två grupperingarna kan ingå i rådgivande grupper. För genomförandet av initiativet bildas ett kansli som leds av en direktör. Direktören ansvarar för utarbetandet av ett förslag till forsknings- och demonstrationsprogram, ur vilket alla berörda aktörer kan söka stöd för projekt. Styrelsen är beslutande organ för såväl ämnesprioritering som ekonomiska åtaganden i projekt. Löptiden är till 2018, men en budget definierad bara under det finansierande sjunde Ramprogrammets löptid d.v.s. fram till 2014.
JTI-FCH föreslås en total budget fram till 2014 om totalt 470 miljoner euro. Finansieringen hämtas ur EU:s gemensamma forskningsprogram, det sjunde Ramprogrammet med löptiden 2007 till 2013. Knappt 70% av gemenskapens stöd hämtas ur ramprogrammets tematiska område för energi. Energiområdets stöd till JTI-FCH motsvarar ca 14% av ramprogrammets totala energibudget. Resterande del av budgeten finansieras med medel ur ramprogrammets temaområden för nanoteknik, transport samt miljö. Industrigruppens finansiering uppgår till minst 50% och resterande andel härrör från ramprogrammet och/eller andra offentliga organ som t.ex. den Europeiska Investeringsbanken.
2. Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa
Inga.
3. Budgetära konsekvenser
Ett eventuellt deltagande av svenska aktörer i industrigrupperingen eller forskningsgrupperingen väntas inte få några budgetära effekter. De eventuella kostnaderna för projektdeltagande bedöms falla under ordinarie energiforskningsanslag.
II Ståndpunkter
1. Svensk ståndpunkt
Sverige ser positivt på långsiktiga partnerskap mellan industri och offentliga forskningsfinansiärer. Sverige välkomnar därför generellt de s.k. Joint Technology Initiatives. Sverige accepterar inrättandet av JTI-FCH.
2. Remissinstansernas ståndpunkter
Förslaget har inte remissbehandlats.
III Övrigt
1. Fortsatt behandling av ärendet
Europaparlamentets ITRE-kommittés synpunkter har tidigare omhändertagits och Europaparlamentet väntas rösta i plenum den 20 maj. Förordningen kan därefter slutligt antas vid Rådets möte.
2. Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 171 i EG-fördraget.
3. Fackuttryck/termer
Begreppet ”Joint undertaking” har i den svenska översättningen översatts till det ”gemensamma företaget”. En sådan översättning ger i sitt sammanhang en felaktig beskrivning av begreppet företag. I detta avseende menas inte företag som privaträttslig associationsform i ett marknadsperspektiv utan i form av en verksamhet där syftet är att företa sig något. En bättre översättning är därför ”gemensamt åtagande”.