JoF, Kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:23E5F7
Promemoria | ||
2010-06-29 | ||
Jordbruksdepartementet |
EUI-sekretariatet |
Departementssekretare |
Elin Johnson |
Telefon 08-4055302 |
E-post elin.johnson@agriculture.ministry.se |
Kommenterad dagordning inför Jordbruks- och fiskerådet den 12 juli 2010
Godkännande av dagordningen
2a. Lagstiftningsöverläggning – (ev.) godkännande av a-punktslistan
(Offentlig överläggning enligt artikel 7 i rådets arbetsordning)
2b. Icke lagstiftande verksamhet - (ev.) godkännande av a-punktslistan
ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET
3. Ordförandeskapets arbetsprogram
- Föredragning av ordförandeskapet
Dokumentbeteckning
-
Rättslig grund
-
Bakgrund
Det belgiska ordförandeskapet avser att på rådsmötet redogöra för sitt arbetsprogram för jordbruks- och fiskesektorn. Punkten är en informationspunkt.
På jordbrukssidan kommer det bli aktuellt för det belgiska ordförandeskapet att fortsätta diskussionen om framtiden för den gemensamma jordbrukspolitiken. Efter att Sverige fokuserat på landsbygdsutveckling och Spanien på framtiden för marknadsstöden kommer Belgien fortsätta diskussionen kring det meddelande som kommissionen planerar att presentera i november 2010 om utformningen av framtidens jordbrukspolitik.
Vad gäller mjölksektorn kommer ordförandeskapet låta rådet diskutera de förslag som högnivåexpertgruppen för mjölk tagit fram.
Belgien kommer även initiera en diskussion kring de lagförslag om kvalitetsproduktion inom jordbrukssektorn som väntas presenteras av kommissionen i slutet av 2010.
Belgien har inom områdena livsmedelssäkerhet, djurhälsa och djurskydd angett att en av de viktigaste frågorna kommer vara översynen av bestämmelserna beträffande BSE och andra TSE-sjukdomar.
Belgien har två viktiga ärenden framför sig inom livsmedelsområdet. Dels kommer förslaget om Nya livsmedel (Novel Foods) att bli föremål för en tredje läsning (s k förlikning), dels har Belgien ambitionen att nå en överenskommelse om livsmedelsmärkning. Även frågan om livsmedelsinformation till konsument prioriteras av det belgiska ordförandeskapet som har siktet inställt på en politisk överenskommelse i december 2010. Europaparlamentet och rådet siktar dock på en överenskommelse i andra läsningen, sannolikt under det ungerska ordförandeskapet.
På fiskeområdet kommer Belgien att hantera de traditionsenliga förhandlingarna om TAC och kvoter, fiskeansträngning m.m. i Västerhavet (vilket är ett bilateralt avtal EU/Norge) samt för Östersjön och Svarta havet. Att ro dessa förhandlingar iland är en förutsättning för att fiske ska kunna bedrivas under 2011. Man kommer även diskutera reformen av den gemensamma fiskeripolitiken på rådsmötet i november, fokus kommer då ligga på samarbete mellan forskningsområdet och fiskerisektorn. Övriga frågor på fiskeområdet är bland annat partnerskapsavtalet mellan EU och Marocko. Avtalet löper ut under februari 2011 och kan komma att diskuteras under hösten. Man vill även komma till beslut i de fleråriga förvaltningsplanerna för ansjovis och taggmakrill.
Belgien planerar också att avsluta förhandlingarna kring lagförslaget om skyldigheter för verksamhetsutövare som marknadsför timmer och trävaror på marknaden.
Förslag till svensk ståndpunkt
Sverige välkomnar ordförandeskapets arbetsprogram.
EU-nämnden
Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med EU-nämnden.
Punkter för särskilda jordbrukskommittén
4. Rapport från högnivåexpertgruppen för mjölk
-information från kommissionen
Dokumentbeteckning
-
Rättslig grund
-
Bakgrund
I samband med det allmänna prisfallet på jordbruksprodukter under senare delen av 2008 och det första halvåret av 2009 sjönk priset på mjölkråvara kraftigt. Den allmänna uppfattningen i Jordbruks- och fiskerådet var att mjölbönder drabbats värre av lönsamhetsförsämringen än deras kollegor inom andra jordbrukssektorer. Många medlemsstater och europeiska lantbruksorganisationer ansåg åtgärder för mjölksektorn som extra angelägna med tanke på att mjölkkvoterna ska avskaffas år 2015.
I samband med den s.k. mjölkkrisen debatterades åtgärder för sektorn i Rådet under den svenska ordförandeskapet. Rådet antog ett antal tillfälliga åtgärder för att hantera problemen kortsiktigt, bl.a. ett tillfälligt kontantstöd till mjölkbönder. För att utarbeta mer långsiktiga åtgärder inrättade kommissionen en högnivåexpertgrupp, vars huvudsakliga fokus kom att vara konkurrensrättsliga frågor, såsom standardkontrakt och vertikala och horisontella samarbeten.
Arbetsgruppen avlade sin slutrapport i juni 2010. I denna rekommenderas kommissionen att vidta ett antal åtgärder, bland annat att se över möjligheten till ökade horisontella samarbeten och införande av formkrav för kontrakt med mjölkproducenter.
Förslag till svensk ståndpunkt
Sverige anser att de europeiska mjölkproducenternas konkurrensförmåga bäst stärks genom att produktionen marknadsanpassas och effektiviseras. Av det skälet är Sverige kritiskt till flera av de åtgärder som föreslås i rapporten. I nuläget finns dock inga konkreta lagstiftningsförslag att ta ställning till.
EU-nämnden
Rapporten från högnivåexpertgruppen för mjölk har inte tidigare varit föremål för samråd i EU-nämnden. Sakfrågan behandlades inför presentation av kommissionens kvartalsrapport om mjölkmarknaden på Jordbruks- och fiskerådet i juni 2010.
5. Kommissionens rapport om det tyska alkoholmonopolet (för produkter som efter ytterligare bearbetning saluförs av monopolet som etanol)
-information från kommissionen
Dokumentbeteckning
-
Rättslig grund
-
Bakgrund
Tyskland får f n genom ett undantag från reglerna om statligt stöd bevilja sådant stöd inom ramen för det tyska alkoholmonopolet för produkter som efter ytterligare bearbetning saluförs av monopolet (som etanol som framställts av jordbruksprodukter). Det statliga stödet får totalt uppgå till högst 110 miljoner euro per år. Det tyska undantaget regleras i artikel 182.4 i rådets förordning (EG) nr 1234/2007 (enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden och det löper ut den 31 december 2010). Kommissionen har utarbetat en rapport till Europarlamentet och rådet om det tyska alkoholmonopolet samt ett förslag till förordning som innebär att tillämpningen av undantaget förlängs och att monopolets produktion/försäljning gradvis ska minska för att slutligen upphöra den 1 januari 2018. Stödet till två kategorier av brännerier (tullplomberade jordbruksbrännerier respektive småskaliga icke tullplomberade brännerier, brännerianvändare och kooperativa fruktbrännerier) föreslås behandlas på olika sätt.
Förslag till svensk ståndpunkt
Frågan har ännu inte varit föremål för diskussion i rådet. Mer
information om förlängningen behövs innan ett ställningstagande kan göras.
EU-nämnden
Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med EU-nämnden.