JoF, Kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:23D02B
Slutlig | ||
Kommenterad dagordning | ||
2010-05-06 | ||
Jordbruksdepartementet |
Kommenterad dagordning inför Jordbruks- och fiskerådet den 17 maj 2010
1. Godkännande av dagordningen
2.a) Lagstiftningsöverläggning (offentlig överläggning enligt med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt
(ev.) Godkännande av A-punktslistan
(b) Icke lagstiftande verksamhet
(ev.) Godkännande av A-punktslistan
SJK-punkter
3) Den europeiska jordbruksmodellens internationella konkurrenskraft
- Föredragning av ordförandeskapet och diskussion
Dokumentbeteckning
-
Rättslig grund
-
Bakgrund
Frankrike lyfte under sitt ordförandeskap upp frågan om att EU:s standarder på bl.a. djurskydds- och miljöområdet leder till konkurrensnackdelar för den europeiska jordbruksproduktionen eftersom samma krav inte ställs på importerade jordbruksprodukter. Rådet beställde i december 2008 en analys av kommissionen om eventuella skillnader i standarder jämfört med tredjeland samt om dessa påverkar det europeiska jordbrukets konkurrenskraft. Studien väntas i december 2010. Det spanska ordförandeskapet har valt att inte avvakta kommissionens studie utan tar upp frågan redan nu. Standarder på olika områden som kan påverka konkurrenskraften och som Spanien tidigare har lyft fram är: djurskydd, djurhälsa, miljökrav, GMO och växtskydd. Den spanska utgångspunkten är att EU:s standarder påverkar konkurrenskraften på ett negativt sätt.
Förslag till svensk ståndpunkt
Sverige värnar en öppen handel vilket gynnar tillväxt och utveckling. Olika produktionsförutsättningar i olika länder gör jämförelser svåra. Det finns inga analyser som visar på att EU-regelverken utgör hinder för de europeiska jordbrukarnas konkurrenskraft. Analyserna visar istället att de största kostnadsskillnaderna härrör från kostnader för arbete, mark, byggnader och i förekommande fall foder.
I det här sammanhanget bör man också ha i åtanke att många länder utanför EU anser att den gemensamma jordbrukspolitiken ger europeiska lantbrukare otillbörliga konkurrensfördelar i form av omfattande stöd och tullskydd.
Frågan om det europeiska jordbrukets konkurrenskraft är viktig och SE ser fram emot den studie som kommissionen ska presentera senare i år.
EU-nämnden
Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd i EU-nämnden.
4. Jämställdhet i landsbygdsområden
- Föredragning av ordförandeskapet och diskussion
Dokumentbeteckning
-
Rättslig grund
-
Bakgrund
En av det spanska ordförandeskapets prioriteringar är att arbeta för ökad jämlikhet och då särskilt jämställdheten mellan kvinnor och män. På jordbruksområdet lyfter Spanien fram kvinnors viktiga roll i utvecklingen av landsbygden när det gäller t.ex. det sociala klimatet, diversifieringen och natur- och kulturmiljön. Att synliggöra och lyfta fram kvinnornas, ofta osynliga, arbete på landsbygden är därför viktigt.
Det spanska ordförandeskapet anordnade i slutet av april en generaldirektörskonferens i Caceres. Ämnet för konferensen var ”The role of Women in Sustainable Rural Development”. Här presenterades olika studier om kvinnornas viktiga roll för framtidens landsbygdsutveckling. Konferensen var välbesökt med 250-300 representanter från flertalet medlemsländer.
Förslag till svensk ståndpunkt
Sverige anser att konferensen var ett bra initiativ av det spanska ordförandeskapet. Konferensen var väl genomförd och många bra studier presenterades och intressanta diskussioner fördes.
Sverige stödjer den spanska synen på kvinnornas viktiga roll i landsbygdsutvecklingen, det är en viktig del i arbetet med att ta tillvara hela landsbygdsbefolkningens idé- och utvecklingspotential och det bidrar till en ekonomisk utveckling på landsbygden. Vikten av jämställdhet på landsbygden har regeringen tagit upp bl.a. i skrivelsen ”En strategi för att stärka utvecklingskraften i Sveriges landsbygder”. Det är även en av de horisontella prioriteringarna i det nuvarande landsbygdsprogrammet, där jämställdhet särskilt tas upp som en viktig aspekt. Regeringen planerar även att ta fram en jämställdhetsstrategi inom skogsbrukssektorn.
EU-nämnden
Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd i EU-nämnden.
5. Övriga frågor
a) Att förbereda skogen för klimatförändring: skogsskydd och skoglig information i EU
– Uppföljning av konferensen i Valsaín och rådets slutsatser
- Information från ordförandeskapet
Dokumentbeteckning
-
Rättslig grund
-
Bakgrund
I mars offentliggjorde EU-kommissionen grönboken ”Skogsskydd och skoglig information i EU: Att förbereda skogen för klimatförändring”. Syftet med grönboken är att inleda en diskussion om olika alternativ för en EU-strategi för skogsskydd och skoglig information inom ramen för EU:s handlingsplan för skog. För grönbokens innehåll redogörs i faktapromemoria 2009/10:FPM63. Kommissionens offentliga samråd pågår till slutet av juli.
Det spanska ordförandeskapet vill att rådsslutsatser om grönboken ska antas på Miljörådet i juni 2010. Den 6-7 april ordnade Spanien en konferens om skogsskydd i Valsaín. Vid konferensen antogs en deklaration som ligger till grund till det utkast till rådsslutsatser som nu diskuteras i rådsarbetsgruppen för miljö. Förhandlingarna pågår och avslutas inför miljörådet i juni, där de ska antas. Vid Jordbruks- och fiskerådet är frågan enbart uppe för information.
Förslag till svensk ståndpunkt
Sverige är positivt till att kommissionen lyfter frågan om vikten av att åtgärder vidtas för att anpassa och skydda skogliga ekosystem i ett förändrat klimat. Grönboken ger en bra beskrivning av skogarna i EU.
EU-nämnden
Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd i EU-nämnden.
b) 27:e konferensen för EU:s utbetalande organ – allmänna slutsatser
- Information från ordförandeskapet
Dokumentbeteckning
-
Rättslig grund
-
Bakgrund
Varje ordförandeskap ordnar en konferens för utbetalande myndigheter. Den 27:e konferensen hölls i Oviedo den 28-30 april. Det finns ännu inga färdigställda slutsatser från mötet. Konferensen berörde frågor om kontroller, balans mellan kontroller och de felaktigheter som hittas, revision, definition av stödberättigad mark och samarbete inom ramen för landsbygdsprogrammet mellan utbetalande myndigheter och genomförande myndigheter.
Förslag till svensk ståndpunkt
Sverige anser att utbytet mellan de utbetalande myndigheterna i denna konferens var värdefullt.
EU-nämnden
Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd i EU-nämnden.