JoF, Kommenterad dagordning maj SLUTLIG
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2013/14:2D75D3
SLUTLIG | ||
Kommenterad dagordning | ||
Landsbygdsdepartementet |
2014-05
Kommenterad dagordning inför Jordbruks- och fiskerådet den 19 maj 2014
Icke lagstiftande verksamhet
4. Rapport från Kommissionen till Europaparlamentet och rådet om inrättandet av en europeisk fond för mindre användningsområden när det gäller växtskyddsmedel
Dokumentbeteckning
KOM (2014) 82 final
Rapport från Kommissionen till Europaparlamentet och rådet om inrättandet av en europeisk fond för mindre användningsområden när det gäller växtskyddsmedel
Rättslig grund
Enligt artikel 51.9 i förordning (EG) nr 1107/2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden ska kommissionen undersöka behovet och möjligheterna att inrätta en fond.
Bakgrund
I februari 2014 antog kommissionen en rapport om inrättande av en europeisk fond för mindre användningsområden när det gäller växtskyddsmedel. Med mindre användningsområden avses användning av växtskyddsmedel på grödor som odlas i mindre omfattning eller för ett specifikt växtskyddsproblem vars omfattning är begränsad. I rapporten slås fast att det saknas tillgång till godkända växtskyddsmedel för dessa grödor.
Kommissionen konstaterar att problemet med mindre användningsområden har sin grund i att det saknas ekonomiskt intresse hos växtskyddsindustrin för att söka om produktgodkännande för mindre användningsområden. Vidare konstateras att tillgången till växtskyddsmedel för mindre användningsområden skiftar mellan medlemstaterna eftersom de ekonomiska intressena och behoven varierar. Kommissionen konstaterar även att det är svårt och komplicerat för tredje part att sätta sig in i regelverken samt att det finns en förbättringspotential när det gäller informationsutbytet mellan medlemsstaterna.
Kommissionen har i sin rapport övervägt fyra handlingsalternativs
- Ingen finansiering från kommissionen
- Återinrättande av EU:s expertgrupp för mindre användningsområden
- Delfinansiering från kommissionen av ett samordningscentrum (tekniskt sekretariat)
- Delfinansiering från kommissionen av ett samordningscentrum (tekniskt sekretariat) och bestämda projekt
Kommissionen förordar alternativ 3.
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen välkomnar rapporten. Regeringen återkommer vid ett konkret förslag från kommissionen med ett ställningstagande kring utformning och finansiering av ett samordningscentrum.
EU-nämnden och MJU
Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med EU-nämnden eller information i MJU.
Övriga frågor
2 a) Matsvinn och datummärkning
- på begäran från Nederländerna och Sverige, med stöd av Luxemburg, Tyskland, Danmark och Österrike
Rättslig grund
Inte aktuellt
Bakgrund
Insatser för att minska matavfall och matsvinn är viktiga och ett gemensamt ansvar för EU. Kommissionen uppskattade 2012 att den årliga produktionen av matavfall bara i Europa uppgår till ca 89 miljoner ton. Sverige vill tillsammans med Nederländerna på det här sättet uppmärksamma detta, speciellt datum-märkningens påverkan, och att kommissionen arbetar vidare med frågan.
Sverige och Nederländerna vill att kommissionen ska se över och om det är möjligt att utöka listan med produkter med lång hållbarhet som kan undantas från märkningen av ”bäst före datum”. Vidare vill vi att kommissionen ska överväga möjliga åtgärder för att underlätta för konsumenter att förstå och följa hållbarhetsdatum samt att göra en översyn av existerande lagstiftning för att identifiera möjliga rättsliga hinder som leder till matavfall och matsvinn.
b) Diskussion om jord- och skogsbrukssektorernas roll i EU:s klimat och energipolitik till 2030
på begäran från Irland med stöd av Danmark
Dokumentbeteckning
KOM (2014) 15 slutlig
En klimat- och energipolitisk ram för perioden 2020 till 2030
[Kompletteras]
Rättslig grund
-
Bakgrund
Kommissionens förslag till ramverk för EU:s klimat och energipolitik presenterades den 22 januari. Ramverkets övergripande förslag behandlades av Europeiska rådet den 20-21 mars med utfall att Europeiska rådet ska återkomma till frågan för att ta beslut senast i oktober 2014.
Meddelandet innehåller bland annat förslag till en målstruktur för klimat- och energipolitiken till 2030, samt klimatmål om 40 procent för EU-interna utsläppsminskningar och bindande mål på EU-nivå för förnybar energi om minst 27 procent till 2030. Varje medlemsstat ska liksom för perioden fram till 2020 ha mål för utsläppsminskningar för sektorer utanför EU:s handelssystem för utsläppsrätter (ETS).
Irland har begärt diskussion om hur utsläpp och upptag av växthusgaser inom jordbruket (exklusive användning av fossila bränslen), skogsbruket och övrig markanvändning ska behandlas i EU:s ramverk för klimat- och energipolitik fram till 2030. Irland pekar speciellt på att sektorns, (jordbrukssektorns) utsläpp representerar en stor andel av EU:s utsläpp utanför ETS. Irland vill behandla jordbrukets utsläpp tillsammans med skogsbrukets utsläpp, separat från övriga utsläpp utanför ETS för att därigenom minska fokus på jordbrukssektorns klimatpåverkan. Irlands jordbrukssektor representerar över 30 % av landets utsläpp.
MJU och EU-nämnden
Kommissionens förslag har tidigare varit föremål för samråd med EU-nämnden och information i MJU. Dock har frågan om jord- och skogsbrukets roll endast berörts i marginell omfattning.
c) Skydd av djur under transport
På begäran av Danmark med stöd av Sverige och Österrike
Bakgrund
Danmark har anmält djurtransporter som en övrig punkt på agendan för ministerrådet. Under punkten avser Danmark att lyfta frågan om djurtransporter och kommissionens strategi för djurskydd och djurs välbefinnande 2012-2015. Regeringen delar de synpunkter som framförs i noten och har därför valt att ställa sig bakom denna. Även Österrike har ställt sig bakom noten.
I noten ombeds kommissionen att informera rådet om när kommissionen tänker vidta lagstiftningsåtgärder för att ändra djurtransportförordningen (1/2005/EG) och när kommissionen tänker föreslå en ny ramlag för djurskydd. I noten påminner Danmark om rådsslutsatserna (från juni 2012) och beklagar att rådet inte kunde enas om att be kommissionen att föreslå regler som stärker skyddet för djur under transport, särskilt införandet av restriktiva maximitider för slaktdjurstransporter. I noten påminner Danmark även om de delar i rådsslutsatserna som innehåller mer konkreta krav på åtgärder från kommissionens sida när det gäller djurtransporter.