GAC_Kommenterad_dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2017/18:491207
Kommenterad dagordning rådet
2018-02-15
Statsrådsberedningen
Allmänna rådets möte den 27 februari 2018
Kommenterad dagordning
1. Godkännande av dagordningen
Icke lagstiftande verksamhet
2.(Ev.) A-punkter
3.Presentation av Bulgariens ordförandeskapsprioriteringar
Informationspunkt
Bakgrund
Det bulgariska ordförandeskapet (1 januari – 30 juni) avser på Allmänna rådet att presentera sitt arbetsprogram för rådets arbete under första halvåret 2018. Ordförandeskapets fyra övergripande prioriteringar är ekonomisk tillväxt och social samhörighet, stabilitet och säkerhet, europeiska möjligheter och förbindelser med västra Balkan samt digital ekonomi och färdigheter för framtiden.
4. Förberedelser inför Europeiska rådet den 22-23 mars 2018 – Utkast annoterad dagordning
Diskussionspunkt
Förslagets innehåll
Vid mötet kommer ett utkast till annoterad dagordning inför Europeiska rådets möte den 22-23 mars att diskuteras. Dagordningen har ännu inte delgivits medlemsstaterna. Europeiska rådet förväntas behandla inremarknadsstrategierna, handelsrelaterade frågor, klimat- och energifrågor och EU:s sociala dimension. Ytterligare frågor kan förväntas föras upp på dagordningen.
Förslag till svensk ståndpunkt
Dagordningen har ännu inte delgivits medlemsstaterna.
5. Rättsstatens principer i Polen / Artikel 7(1) FEU motiverat förslag – presentation av kommissionen
Diskussionspunkt
Förslagets innehåll
Vid mötet i Allmänna rådet den 27 februari 2018 kommer kommissionen ge en lägesrapport om rättsstatsprincipen i Polen och det av kommissionen, den 20 december 2017, framlagda motiverade förslaget om att initiera artikel 7(1) i EU-fördraget. Kommissionen förväntas informera medlemsstaterna om den senaste utvecklingen och medlemsstaterna ges tillfälle att kommentera.
I det motiverade förslaget redogör kommissionen för sina farhågor avseende rättsstatsprincipen i Polen. Kommissionen pekar på effekterna av de många lagar som antagits under en period av två år och som påverkar rättssystemets struktur i Polen. Lagändringarna och deras kombinerade effekter bedöms enligt kommissionen utsätta rättsväsendets oberoende och maktdelningen i Polen för allvarliga risker, och därmed leda till en klar risk för att Polen allvarligt åsidosätter rättsstatsprincipen som avses i artikel 2 i EU-fördraget.
Kommissionen noterar att man genomfört en omfattande dialog med de polska myndigheterna sedan januari 2016. Situationen anses ha kontinuerligt försämrats.
Kommissionen har i sitt motiverade förslag enligt artikel 7(1) i EU-fördraget meddelat att man är beredd att i nära samråd med Europaparlamentet och rådet ompröva sitt motiverade förslag om de polska myndigheterna skulle genomföra de efterfrågade åtgärderna inom en tre månaders lång tidsfrist, räknad från mottagandet av det motiverade förslaget.
Förslag till svensk ståndpunkt
2 (3)
Regeringen anser att utvecklingen i Polen är fortsatt mycket oroande. Regeringen beklagar att dialogen mellan kommissionen och den polska regeringen, som pågått ett bra tag, inte lett till ett önskat resultat. Regeringen fortsätter att uppmana Polen att snarast beakta kommissionens rekommendationer.
Regeringen stöder kommissionens hantering av utvecklingen i Polen och har förtroende för kommissionens bedömning att initiera ett varningsförfarande enligt artikel 7(1) i EU-fördraget. Regeringen menar att det måste få konsekvenser när en medlemsstat brister i respekt för rättsstatens principer.
Inför förhandlingen om nästa långtidsbudget driver därför regeringen bl.a. frågan om konditionalitet. Regeringen tittar också tillsammans med andra medlemsstater på hur rådets dialog om rättsstatens principer kan stärkas.
Tidigare behandling i riksdagen
Frågan om rättsstatens principer i Polen behandlades senast i EU-nämnden den 22 september 2017.
6. Övriga frågor
3 (3)