GAC, kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2021/22:4E51F8
Allmänna rådets möte den 23 maj 2022
Kommenterad dagordning
Godkännande av dagordningen
(Ev.) A-punkter
Lagstiftningsöverläggningar
(ev.) Förordningen om transparens och inriktningen när det gäller politisk reklam – riktlinjedebatt
Diskussionspunkt
Förslagets innehåll
Kommissionen presenterade den 24 november 2021 ett förslag till förordning om transparens och inriktning vad gäller politisk reklam. Förslaget innehåller harmoniserande krav på transparens då en tjänsteleverantör utarbetar, placerar, främjar, publicerar eller sprider politisk reklam. Utgivare av politisk reklam, dvs. olika medieföretag och nätverksplattformar, blir skyldiga att märka politisk reklam och att erbjuda lättillgänglig ytterligare information. Vidare innehåller förslaget inskränkningar av användningen av inriktnings- och förstärkningstjänster i de fall dessa innebär behandling av känsliga personuppgifter.
Förslag till svensk ståndpunkt
Diskussionsunderlaget har ännu inte delgivits medlemsstaterna.
Regeringen välkomnar kommissionens arbete för att öka transparensen vid tillhandahållande av politisk reklam i syfte att förbättra de praktiska möjligheterna för fri opinionsbildning och rättvisa val. På samma sätt välkomnas ett ökat personligt skydd med avseende på behandling av känsliga personuppgifter vid användningen av inriktnings- och förstärkningstekniker.
Regeringen bevakar under förhandlingen att förordningens omfattning och regler utformas så att lagstiftningen begränsas och blir proportionerlig. Med utgångspunkt i förordningens syfte att förbättra den inre marknadens funktionssätt och motverka fragmentiserad lagstiftning, bör tillämpningsområdet begränsas till sådan reklam som distribueras online. Definitionen bör också vara tydlig för att säkert träffa just reklammeddelanden och undvika risken för att t.ex. redaktionellt innehåll omfattas
Datum för tidigare behandling i riksdagen
EU-nämnden behandlade förordningsförslaget den 21 januari inför en riktlinjedebatt om det s.k. demokrati- och öppenhetspaketet vid Allmänna rådet den 25 januari. Kulturdepartementet gav information till Konstitutionsutskottet inför riksdagens subsidiaritetsprövning om förordningsförslaget den 15 februari. Överläggning ägde rum i Konstitutionsutskottet den 24 mars.
Övriga frågor
Icke lagstiftande verksamhet
Förberedelser inför Europeiska rådets extra möte den 30–31 maj 2022 – utkast till slutsatser
Diskussionspunkt
Förslagets innehåll
Ett utkast till slutsatser från Europeiska rådets extra möte kommer att diskuteras. Dagordning och utkast till slutsatser har ännu inte delgivits medlemsstaterna. Vid mötet förväntas EU:s fortsatta stöd till Ukraina, beroendet av rysk energi och nya initiativ på försvarsområdet att behandlas.
Förslag till svensk ståndpunkt
Utkast till slutsatser har ännu inte delgivits medlemsstaterna.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Förberedelse inför Europeiska rådets möte den 23–24 juni 2022 – utkast till kommenterad dagordning
Diskussionspunkt
Förslagets innehåll
Vid mötet kommer ett utkast till kommenterad dagordning inför Europeiska rådets möte den 23–24 juni att behandlas. Dagordningen har ännu inte delgivits medlemsstaterna.
Förslag till svensk ståndpunkt
Utkast till kommenterad dagordning har ännu inte delgivits medlemsstaterna.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Unionens värden i Ungern – motiverat förslag enligt 7.1 i EU-fördraget – utfrågning
Diskussionspunkt
Förslagets innehåll
Den 12 september 2018 röstade Europaparlamentet för ett motiverat förslag till rådet att aktivera artikel 7.1 mot Ungern. Europaparlamentet menar att det finns en klar risk att Ungern åsidosätter EU:s grundläggande värden. Hittills har tre utfrågningar hållits i Allmänna rådet med Ungern, den senaste i juni 2021. Europaparlamentet menar att det finns en klar risk att Ungern åsidosätter EU:s grundläggande värderingar. Bland annat har Europaparlamentet uttryckt oro vad gäller rättsväsendets oberoende, korruption, religionsfrihet, föreningsfrihet och yttrandefrihet m.m.
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen ser med oro på utvecklingen i Ungern och välkomnar att en ny utfrågning inom ramen för artikel 7-förfarandet ska äga rum. Respekten för EU:s värden är en förutsättning för ett fungerande samarbete inom unionen och för det ömsesidiga förtroendet för varandras rättssystem. Samtliga medlemsstater måste leva upp till principer för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer för att med trovärdighet kunna agera för dessa i andra delar av världen. EU:s grundläggande värderingar är inte förhandlingsbara.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Frågan om unionen värden i Ungern inom ramen för artikel 7.1-förfarandet behandlades senast i EU-nämnden den 9 december 2021 inför Allmänna rådet den 14 december. Den landsspecifika diskussionen med Ungern inom ramen för rådets årliga rättsstatsdialog behandlades i EU-nämnden den 8 april inför mötet i Allmänna rådet den 12 april 2022.
Konferensen om Europas framtid
Diskussionspunkt
Förslagets innehåll
Vid rådets möte väntas det franska ordförandeskapet informera om uppföljningen av förslagen från Konferensen om Europas framtid efter dess avslut den 9 maj 2022. Diskussion förväntas även beröra Europaparlamentets resolution från den 4 maj 2022 där man begärt att ett konvent sammankallas genom att aktivera det förfarande för revidering av fördragen som föreskrivs i artikel 48 i fördraget om Europeiska unionen.
Förslag till svensk ståndpunkt
Konferensens slutrapport med 49 förslag ska nu följas upp inom ramen för de europeiska institutionernas arbete och mandat. Det är viktigt att kommissionen gör en analys av förslagen och redovisar vilka som redan är omhändertagna, vilka som kräver nya initiativ och vilka som inte kan genomföras inom nuvarande fördrag. Regeringen anser att unionen i första hand bör utvecklas inom ramen för nuvarande fördrag.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Riksdagen har informerats om Framtidskonferensen den 29 april 2019 genom faktapromemoria 2019/20: FPM17.
Samråd om konferensen skedde i EU-nämnden den 11 december 2019 inför behandling som en övrig fråga på Europeiska rådets dagordning den 12–13 december 2019 och den 25 maj 2020 inför behandling som diskussionspunkt i Allmänna rådet den 26 maj 2020. EU-nämnden informerades om konferensen även den 9 oktober 2020, den 18 januari 2021, den 19 februari 2021, den 19 mars 2021, den 16 april 2021, den 7 maj 2021 och den 18 juni inför behandling som informationspunkt i Allmänna rådet. Samråd om konferensen skedde i EU-nämnden den 17 september, den 15 oktober och den 10 december inför behandling som diskussionspunkt i Allmänna rådet den 21 september, den 19 oktober och den 14 december 2021. Skriftligt samråd av den gemensamma deklarationen skedde med EU-nämnden den 5 mars 2021. Den 21 januari, den 18 februari, den 18 mars och den 8 april skedde samråd om konferensen i EU-nämnden inför behandling som diskussionspunkt i Allmänna rådet den 25 januari, den 22 februari, den 22 mars och den 12 april 2022.
Överläggning om konferensen skedde i utrikesutskottet den 23 januari 2020 samt information gavs den 17 september 2020, den 13 april och den 17 juni 2021. Konstitutionsutskottet informerades om konferensen den 21 januari 2021.