GAC, kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2020/21:4DB91F
Informellt videomöte med Allmänna rådets medlemmar den 20 april 2021
Kommenterad dagordning
Godkännande av dagordningen
Aktuella frågor
Relationen mellan EU och Storbritannien
Informationspunkt
Förslagets innehåll
EU-ministrarna kommer att få en lägesuppdatering om relationen mellan EU och Storbritannien.
En principiell överenskommelse om ett handels- och samarbetsavtal mellan EU och Storbritannien nåddes den 24 december 2020. Avtalet godkändes den 29 december enhälligt av EU:s 27 medlemsstater i rådet. EU och Storbritannien undertecknade avtalet den 30 december 2020.
Avtalet utgör grunden för ett brett partnerskap som syftar till att upprätthålla ett område av välstånd och goda grannskapsrelationer baserat på gemensamma värden och samarbete.
Avtalet tillämpas provisoriskt, från och med den 1 januari 2021, i avvaktan på att Europaparlamentet ska behandla och godkänna avtalet. Detta förväntas kunna ske innan den provisoriska tillämpningen löper ut den 30 april 2021.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Relationen mellan EU och Storbritannien har behandlats vid flertalet tillfällen. EU-minister Hans Dahlgren informerade senast EU-nämnden om EU-UK relationen den 19 februari 2021 och informerade utrikesutskottet om innehållet i avtalet den 21 januari 2021.
3. Framtidskonferensen
Informationspunkt
Förslagets innehåll
Konferensens tre utsedda ordföranden, Europeiska kommissionens ordförande, Ursula von der Leyen; Europaparlamentets ordförande, David Sassoli och Portugals statsminister, Antonio Costa, skrev under den gemensamma deklarationen som sätter ramarna för framtidskonferensen den 10 mars 2021. En exekutiv styrelse som leds av de tre institutionerna upprättades inför ett första styrelsemöte den 24 mars. Det portugisiska ordförandeskapet avser att informera om styrelsens pågående arbete.
Styrelsen består av tre medlemmar och upp till fyra observatörer från varje institution. Från rådets sida deltar det nuvarande och de två inkommande ordförandeskapen, Portugal, Slovenien och Frankrike som medlemmar, medan de nästföljande ordförandeskapen Tjeckien, Sverige, Spanien och Belgien deltar som observatörer. EU-minister Hans Dahlgren representerar Sverige som observatör. Europaparlamentet representeras av en representant från de sju politiska grupperna i parlamentet och kommissionen representeras av de tre ansvariga kommissionärerna.
Styrelsen ska ansvara för att fatta beslut om konferensens arbete, förlopp och evenemang. Styrelsemedlemmarna fattar alla beslut med konsensus. Observatörer deltar ej i styrelsens beslut. Styrelsen ska förbereda konferensen som ska diskutera rekommendationerna från nationella evenemang och de europeiska medborgarpanelerna. Viktiga nästa steg i styrelsens arbete är att ta fram konferensens stadgar samt lansera konferensens digitala plattform.
Konferensen uppmanas att presentera sina slutsatser senast våren 2022.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Riksdagen har informerats i frågan den 29 april 2019 genom faktapromemoria 2019/20:FPM17.
Samråd skedde i EU-nämnden den 11 december 2019 inför behandling som en övrig fråga på Europeiska rådets dagordning den 24 januari 2020 och den 25 maj 2020 inför behandling som diskussionspunkt i Allmänna rådet. EU-nämnden informerades om konferensen även den 9 oktober 2020, den 18 januari 2021, den 19 februari 2021 samt den 19 mars 2021 inför behandling som informationspunkt i Allmänna rådet. Skriftligt samråd av den gemensamma deklarationen skedde med EU nämnden den 5 mars 2021.
Överläggning om konferensen skedde i utrikesutskottet den 23 januari 2020 och information gavs den 17 september 2020. Konstitutionsutskottet informerades om konferensen den 21 januari 2021. Utrikesutskottet väntas även informeras i frågan den 13 april 2021.
Den årliga rättsstatsdialogen – landspecifik diskussion
Diskussionspunkt
Förslagets innehåll
Den årliga rättstatsdialogen kommer att äga rum inom den ram som fastställdes i Allmänna rådets slutsatser från den 16 december 2014 – men på ett mer strukturerat sätt uppdelat i en horisontell diskussion varje höst och flera landspecifika diskussioner (se närmare det portugisiska ordförandeskapets not 7379/21).
Vid det informella videomötet i Allmänna rådet den 20 april kommer landspecifika diskussionerna att äga rum med Tyskland, Grekland, Spanien, Frankrike och Irland. Dessa diskussioner kommer att basera sig på den inledande sammanfattningen i respektive landkapitel i kommissionens första årliga rapport från 2020 om situationen på rättsstatsområdet. Kommissionen har i denna rapport granskat fyra områden; de nationella rättssystemen, åtgärder mot korruption, situationen för media samt ”kontroll och balans” i det institutionella systemet.
Förslag till svensk ståndpunkt
Landkapitlen som innehåller kommissionens specifika bedömningar av rättsstatsutvecklingen inom varje medlemsstat visar på att det finns utmaningar som kräver uppmärksamhet. Det gäller inte bara i ett eller två länder – rapporten visar att det finns anledning att diskutera och utbyta erfarenheter om utvecklingen i samtliga medlemsstater. Den visar också hur nödvändigt det är att arbeta vidare med att stärka respekten för rättsstatens principer. Vid de landspecifika diskussionerna avser regeringen bidra till förtrolig atmosfär som möjliggör konstruktiva diskussioner och särskilt lyfta fram betydelsen av ett oberoende domstolsväsende, arbetet mot korruption samt fria medier och skydd för journalister. Regeringen avser att dela med sig av exempel på svenska erfarenheter och åtgärder inom dessa områden.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
De fem första landspecifika diskussionerna med Belgien, Bulgarien, Tjeckien, Danmark och Estland behandlades i EU-nämnden den 13 november inför vid det informella videomötet i Allmänna rådet den 17 november.
5. EU-koordinering avseende covid-19
Informationspunkt
Förslagets innehåll
Vid mötet förväntas medlemsstaterna ta del av information om aktuella frågor avseende EU-koordinering avseende covid-19-pandemin.
I skrivande stund är det oklart hur hanteringen av frågan kommer att landa på mötet mer i detalj.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Samråd i frågan skedde i EU-nämnden den 15 januari 2021 inför Allmänna rådets möte den 18 januari.
6. Utvidgningen
Informationspunkt
Förslagets innehåll
Allmänna rådet kommer att få information från det portugisiska EU-ordförandeskapet om läget för EU:s utvidgningsprocess samt stabiliserings- och associeringsprocessen på västra Balkan.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Utvidgningsprocessen med särskilt fokus på Albanien och Nordmakedonien behandlades i EU-nämnden den 13 november inför Allmänna rådets informella videomöte den 17 november 2020. Frågan behandlades även i EU-nämnden den 21 februari 2020 inför Allmänna rådet den 25 februari 2020 och den 20 mars inför Allmänna rådet den 25 mars 2020. Därutöver informerade utrikesministern om EU:s utvidgning och västra Balkan vid Utrikesutskottets sammanträde den 19 mars 2020 och kabinettssekreteraren vid sammanträdet den 5 november 2020.
Övriga frågor
-