GAC, kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2020/21:4DAC7A
Informellt videomöte med Allmänna rådets medlemmar den 23 mars 2021
Kommenterad dagordning
Godkännande av dagordningen
Aktuella frågor
Förberedelser inför Europeiska rådet den 25–26 mars 2021 – Slutsatser
Diskussionspunkt
Förslagets innehåll
Ett utkast till slutsatser inför mötet i Europeiska rådet den 25–26 mars kommer att diskuteras vid mötet i Allmänna rådet. På dagordningen för stats- och regeringschefernas möte står covid-19, inre marknaden och industripolitik, digitala frågor och ekonomi samt östra Medelhavsområdet och Ryssland. Utkast till slutsatser har ännu inte delgivits medlemsstaterna.
I anslutning till Europeiska rådet ska ett eurotoppmöte hållas.
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen står bakom EU:s vaccinstrategi och betonar vikten av global tillgång till vaccin. Nationell kompetens ska respekteras på hälsoområdet.
Regeringen framhåller betydelsen av att inre marknaden bör stärkas genom ytterligare åtgärder, inte minst inom tjänstehandeln och förbättrad efterlevnad samt behovet av en industripolitik som bidrar till den gröna och digitala omställningen.
Regeringen anser att EU behöver finna en väl avvägd och hållbar väg framåt i relationen med Turkiet. Regeringen vill se en utveckling där demokratiska principer och mänskliga rättigheter respekteras och EU-länders territoriella integritet respekteras.
Regeringen ser positivt på att den strategiska diskussionen om Ryssland nu kommer upp på Europeiska rådets dagordning. Enighet inom EU och att hålla fast vid de fem principerna för EU:s Rysslandspolitik är centralt.
Europeiska terminen
Syntesrapport om 2021 års europeiska termin
Diskussionspunkt
Förslagets innehåll
Den europeiska terminen för ekonomisk-politisk samordning 2021 inleddes den 17 september 2020 genom att kommissionen presenterade den årliga hållbara tillväxtstrategin som innehåller förslag till övergripande prioriteringar för den ekonomiska politiken och sysselsättningspolitiken i EU det kommande året. Tillväxtstrategin har behandlats i flera rådsformationer och samråd med EU-nämnden har ägt rum inför respektive rådsmöte. Det portugisiska ordförandeskapet förväntas presentera en rapport som sammanfattar rådets hittillsvarande behandling av de olika delarna av årets europeiska termin.
Förslag till svensk ståndpunkt
Rapporten har ännu inte delgivits medlemsstaterna.
Uppdaterad färdplan för terminen 2021
Informationspunkt
Förslagets innehåll
I november 2020 presenterade enligt praxis det dåvarande och det tillträdande ordförandeskapet en färdplan som beskriver de viktigaste åtgärderna för den europeiska terminen 2021. Färdplanen utgör en sorts planeringsöversikt av rådets, och dess förberedande instansers, behandling av de huvudsakliga delarna inom europeiska terminen 2021. En uppdaterad färdplan ska nu presenteras men har ännu inte delgivits medlemsstaterna.
Utkast till rekommendation om den ekonomiska politiken i euroområdet: överföring till Europeiska rådet
Informationspunkt
Förslagets innehåll
Utkastet till rekommendation till euroområdet kommer att tillställas Europeiska rådet för att sedan formellt godkännas av rådet. Endast euroländerna har rösträtt om rekommendationen. Precis som förra året får euroområdet fem rekommendationer. Bland annat handlar rekommendationerna om en differentierad finanspolitik, att motverka segmentering på arbetsmarknaden samt att göra framsteg i fördjupningen av EMU.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Europeiska terminen har behandlats vid flertalet tillfällen under året i EU-nämnden inför möten i olika rådskonstellationer.
Framtidskonferensen
Informationspunkt
Förslagets innehåll
Konferensens tre utsedda ordföranden, Europeiska kommissionens ordförande, Ursula von der Leyen; Europaparlamentets ordförande, David Sassoli och Portugals statsminister, Antonio Costa, skrev under den gemensamma deklarationen, som sätter ramarna för framtidskonferensen, den 10 mars 2021. Det portugisiska ordförandeskapet avser att informera om nästa steg i förberedelserna inför konferensens officiella lansering den 9 maj 2021.
Den gemensamma deklarationen sätter bland annat ramarna för konferensens styrning. Under ledning av de tre institutionerna ska en exekutiv styrelse tillsättas. Den ska bestå av upp till tre företrädare och upp till fyra observatörer från de tre intuitionerna, samt observatörer från de nuvarande och kommande roterande ordförandeskapen inom COSAC. Styrelsen ska ta besluten kring konferensens organisation med konsensus, samt med samma beslutsform kunna bjuda in lämpliga observatörer till styrelsen. Ett gemensamt sekretariat ska stödja styrelsens arbete. En plenarförsamling ska sammanträda var sjätte månad och har för syfte att diskutera de rekommendationerna från de nationella och europeiska medborgarpanelerna.
Fokuset i diskussionerna kommer att ligga på strategiska agendan, Europeiska kommissionens politiska riktlinjer för 2019–2024, de utmaningar som covid-19-pandemin medför, samt frågor som medborgarna tycker är viktiga. Konferensen uppmanas att presentera sina slutsatser senast våren 2022.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Riksdagen har informerats i frågan den 29 april 2019 genom faktapromemoria 2019/20:FPM17.
Samråd skedde i EU-nämnden den 11 december 2019 inför behandling som en övrig fråga på Europeiska rådets dagordning, den 24 januari 2020 inför behandling som en diskussionspunkt på möte i Allmänna rådet samt den 25 maj 2020 inför behandling av en diskussionspunkt om EU:s övergripande svar på covid-19-pandemin på informellt videomöte i Allmänna rådet. EU nämnden informerades om konferensen även den 9 oktober 2020, den 18 januari 2021 samt den 19 februari inför behandling som en informationspunkt i Allmänna rådet. Skriftligt samråd av den gemensamma deklarationen skedde med EU nämnden den 5 mars 2021.
Överläggning om konferensen skedde i utrikesutskottet den 23 januari 2020 och information den 17 september 2020. Konstitutionsutskottet informerades om konferensen den 21 januari 2021.
5. Övriga frågor
-