GAC, Kommenterad dagordning

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2014/15:362A29

Kommenterad dagordning

rådet

2015-03-09

Statsrådsberedningen

EU-kansliet

Allmänna rådets möte den 17 mars 2015

Kommenterad dagordning

1. – Godkännande av dagordningen

Lagstiftningsöverläggningar

2. – A-punkter

3. – Övriga frågor

- Aktuella lagförslag

- Information från ordförandeskapet

Icke lagstiftande verksamhet

4. – A-punkter

5. – Resolutioner, synpunkter och beslut antagna av Europaparlamentet

Informationspunkt

Allmänna rådet avser att notera resolutioner, synpunkter och beslut antagna av Europaparlamentet under sammanträdesperioden den 9 till den 12 februari 2015. Detta är en standardpunkt på dagordningen.

6. – Förberedelser av Europeiska Rådet den 19-20 mars 2015

= Utkast till Europeiska rådets slutsatser

Diskussionspunkt

Bakgrund

Ett utkast till slutsatser inför Europeiska rådets möte den 19-20 mars kommer att diskuteras vid mötet i Allmänna rådet den 17 mars. Utkastet har ännu inte delgivits medlemsländerna. En annoterad dagordning till mötet i Europeiska rådet den 19-20 mars delgavs nämnden inför mötet i Allmänna rådet den 10 februari.

Europeiska rådet kommer att diskutera förslaget om en energiunion. Diskussionen kommer att utgå från det meddelande som kommissionen presenterade den 25 februari och som diskuterades vid miljörådet den 5 mars och vid energirådet den 6 mars. Energiunionen är en bred strategi för den nya kommissionens arbete på klimat- och energiområdet. Den består av fem ömsesidigt förstärkande dimensioner: försörjningstrygghet, inre marknad, energieffektivisering, minskade utsläpp samt forskning, innovation och konkurrenskraft. Enligt den annoterade dagordningen ska Europeiska rådet ge riktlinjer för det fortsatta arbetet med att etablera en energiunion.

Europeiska rådet ska också diskutera frågor som är kopplade till tillväxt och sysselsättning. På sedvanligt vis väntas stats- och regeringscheferna ha en övergripande diskussion om det ekonomiska läget och ge vägledning inför medlemsländernas årliga rapportering inom ramen för Europa 2020-strategin och stabilitets- och tillväxtpakten under 2015.

Europeiska rådet ska diskutera situationen i Ukraina. Stats- och regeringscheferna kommer också att beröra förberedelserna inför toppmötet inom ramen för det Östliga partnerskapet som hålls i Riga den 21-22 maj. Vidare kan situationen i Libyen komma upp vid mötet. Även andra utrikespolitiska frågor kan komma att beröras beroende på utvecklingen.

Förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen ser positivt på att kommissionens meddelande om en energiunion har en bred ansats och återspeglar det nära förhållandet mellan energi- och klimatfrågorna. Det är viktigt att diskussionen vid toppmötet återspeglar detta breda anslag, är balanserad och omfattar meddelandets samtliga dimensioner som ömsesidigt förstärker varandra.

Regeringen anser att det är viktigt att stats- och regeringscheferna ges tillfälle att diskutera tillväxt- och sysselsättningsfrågor. Regeringen stödjer ett ambitiöst genomförande av Europa 2020-strategin och anser att det är centralt att medlemsländerna ökar ambitionsnivån vad gäller genomförandet av strukturreformer för att stärka konkurrenskraften och öka tillväxten och sysselsättningen. Tillväxtpotentialen i en jämställd arbetsmarknad bör framhävas. Inom ramen för tillväxt- och sysselsättningsfrågorna bör även den jobbskapande potentialen i omställningen till en grön resurseffektiv ekonomi tas i beaktande.

Vad gäller Ukraina välkomnar regeringen de fortsatta diplomatiska ansträngningarna och genomförandet av Minsköverenskommelserna. Ryssland måste dock bedömas utifrån dess agerande, inte efter uttalanden eller löften. Regeringen anser att EU ska ha beredskap att förlänga de ekonomiska sanktionerna. Om Ryssland och separatisterna inte respekterar sina åtaganden i Minsköverenskommelserna måste EU även vara redo att utöka sanktionerna. Det är fortsatt viktigt att ge stöd till Ukrainas reformarbete och ekonomi.

7. – Europeiska terminen 2015

• Syntesrapport om rådets bidrag

Informationspunkt

Bakgrund

Det lettiska ordförandeskapet förväntas presentera en rapport som sammanfattar rådets behandling av kommissionens tillväxtöversikt 2015. Ordförandeskapsrapporten har ännu inte delgivits medlemsstaterna.

Kommissionens tillväxtöversikt presenterades den 28 november 2014 och markerar inledningen på den europeiska terminen för ekonomisk-politisk samordning under 2015. Tillväxtöversikten har behandlats i flera rådsformationer och samråd med EU-nämnden har ägt rum inför behandlingen i dessa rådskonstellationer.

Regeringen har välkomnat kommissionens tillväxtöversikt och delar kommissionens syn att en huvudsaklig utmaning framöver är att undvika en situation med varaktigt låg tillväxt, nära noll procents inflation och permanent hög arbetslöshet. Regeringen har i rådets behandling bl.a. lyft fram tillväxtpotentialen i reformer som syftar till att öka arbetskraftsdeltagandet bland kvinnor och vikten av att genomföra reformer som bidrar till omställning till en hållbar grön resurseffektiv ekonomi.

• Uppdaterad färdplan

Informationspunkt

Bakgrund

I december presenterade det då inkommande lettiska ordförandeskapet en färdplan för den europeiska terminen 2015 och översynen av Europa 2020-strategin. Färdplanen utgör en sorts planeringsöversikt av rådets, och dess förberedande instansers, behandling av de huvudsakliga delarna inom europeiska terminen och Europa 2020-översynen. En uppdaterad färdplan ska nu presenteras men har ännu inte delgivits medlemsstaterna.

8. – Övriga frågor