GAC, Kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2010/11:293D4D
Kommenterad dagordning | ||
rådet | ||
2011-06-10 | ||
Statsrådsberedningen |
EU-kansliet |
Allmänna rådets möte den 21 juni 2011
Kommenterad dagordning
1. Godkännande av dagordningen
2. A-punkter
3. Resolutioner, synpunkter och beslut antagna av Europaparlamentet
Informationspunkt
Allmänna rådet avser att notera de resolutioner, yttranden och beslut antagna av Europaparlamentet under sammanträdesperioderna 9-12 maj samt 6-9 juni båda i Strasbourg. Information om de antagna resolutionerna har skickats till nämnden separat. Detta är en standardpunkt på dagordningen.
4. Förberedelse av Europeiska rådet den 24 juni 2011
Diskussionspunkt
Utkastet till kommenterad dagordning till Europeiska rådets möte har delgivits EU-nämnden. Något utkast till slutsatser föreligger ännu inte.
Vid Europeiska rådets möte förväntas den ekonomiska situationen i EU och migrationsfrågor att stå i centrum. Om förhandlingarna gällande Kroatiens EU-anslutning kan slutföras innan Europeiska rådets möte förväntas stats- och regeringscheferna välkomna detta. Vidare förväntas ordförandeskapets rapport om romers integrering samt Donaustrategin antas. Det ska inte uteslutas att även några utrikespolitiska frågor tillförs dagordningen mot bakgrund av situationen i Nordafrika / Mellanöstern. Det kan också bli aktuellt att diskutera Europas grannskapspolitik.
Ekonomisk politik
Det är mot bakgrund av den ännu pågående hanteringen av eventuella ytterligare insatser för Grekland oklart hur Europeiska rådets diskussion kommer att utformas. Ambitionen väntas dock vara att ha en mer övergripande ansats med tyngdpunkten på vilka reformer som krävs för hållbara offentliga finanser och långsiktig tillväxt.
Utgångspunkten för detta är i första hand kommissionens meddelande om den europeiska terminen och de nyligen presenterade landspecifika rekommendationerna på basis av medlemsstaternas nationella reformprogram och stabilitets- eller konvergensprogram. Europeiska rådet väntas ge politiskt stöd för kommissionens rekommendationer.
Regeringen välkomnar kommissionens förslag till landspecifika rekommendationer. Dessa utgör en viktig del av den europeiska terminen som bidrar till förstärkt ekonomisk samordning inom EU och ett ambitiöst genomförande av Europa-2020 strategin och stabilitets- och tillväxtpakten. Den europeiska terminen möjliggör att rekommendationerna kan beaktas i de nationella budgetprocesserna, samtidigt som de nationella parlamentens roll respekteras. Det är viktigt att varje medlemsstat nu tar sitt ansvar och genomför nödvändiga reformer.
Migration
Avseende migrationsfrågor förväntas stats- och regeringscheferna övergripande diskutera och fastslå EU:s orientering avseende fyra områden: yttre gränskontroll, utvärdering av regelimplementeringen avseende fri rörlighet för personer inom Schengenområdet, ett gemensamt europeiskt asylsystem och utvecklingen av partnerskapet med det södra grannskapet på migrationsområdet.
Kommissionen har under våren presenterat ett flertal meddelanden med bäring på asyl- och migrationsfrågor. Mest uppmärksamhet har förslag om förändringar av Schengenregelverket fått och där kommissionen bland annat föreslår att man undersöker möjligheten att på EU-nivå kunna fatta beslut om att återinföra kontroll vid inre gräns mot en medlemsstat som inte längre klarar kontrollen av sin yttre gräns. Något konkret förslag på en sådan mekanism har dock inte presenterats.
Regeringen menar att det är positivt för tilltron till Schengensystemet att kommissionen avser att se över Schengenutvärderingen i syfte att förmå medlemsstater som – oavsett skäl – inte följer det gemensamma regelverket att vidta nödvändiga åtgärder. En sådan översyn måste dock ta sin utgångspunkt i att värna den fria rörligheten.
Stats- och regeringscheferna förväntas vidare bekräfta målsättningen om upprättandet av ett gemensamt europeiskt asylsystem senast 2012.
5. Presentation av rådets 18-månadersprogram
Diskussionspunkt
Den inkommande ordförandeskapstrion Polen, Danmark, Cypern, kommer att presentera sitt gemensamma program för rådsarbetet den kommande 18-månadersperioden. Inget dokument föreligger ännu.