GAC, Kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:23AA32
REGERINGSKANSLIET Kommenterad dagordning
Statsrådsberedningen, EU-kansliet Ministerrådet
Kommenterad dagordning för rådet för allmänna frågor den 22 mars 2010
ALLMÄNNA RÅDET, 22 mars 2010
1. Godkännande av den preliminära dagordningen
2. Godkännande av A-punkterna
3. Resolutioner, synpunkter och beslut antagna av Europaparlamentet
Dagordningspunkten är en standardpunkt för anmälan av beslut m.m. från Europaparlamentets sessioner. Punkten avser sammanträdesperioden 9-11 februari och 9-11 mars 2010.
4. Förberedelser inför Europeiska rådet 25-26 mars 2010
Diskussionspunkt
Europeiska rådet den 25-26 mars väntas domineras av de ekonomiska frågorna samt efterföljaren till Lissabonstrategin, Europa 2020. Även klimatfrågan kommer att diskuteras.
Diskussionen om Europa 2020 väntas främst beröra strategins övergripande inriktning och målsättningar samt hur styrningen och uppföljningen av strategin kan stärkas, och därmed också genomförandet.
Kommissionen har lagt fram sina förslag i ett meddelande daterat 3 mars 2010: Europa 2020 - En strategi för smart, hållbar och inkluderande tillväxt. Det visar kommissionens vision om en strategi för en social marknadsekonomi med fokus på tre områden: tillväxt som är baserad på kunskap och innovation, hållbar tillväxt med en mer resurseffektiv, grönare och konkurrenskraftig ekonomi, samt inkluderande tillväxt genom att främja hög sysselsättning och social och territorial sammanhållning.
Fem övergripande kvantitativa mål för unionen föreslås, som omfattar sysselsättningsmål, investeringar i FoU, klimatmålen, ökad utbildningsnivå och minskning av fattigdom.
De övergripande prioriteringarna och målsättningarna ska uppnås genom en starkare och fördjupad inre marknad, mobilisering av gemensamma och privata finansiella resurser, stärkande av den externa dimensionen samt en återgång till hållbara offentliga finanser.
Förutom de tre huvudprioriteringarna och de kvantitativa målen ska strategin bygga på landrapportering utifrån särskilda riktlinjer, samt landspecifika rekommendationer.
Regeringen kommer bl a att verka för att det i Europeiska rådets slutsatser framgår att det övergripande syftet med strategin är att skapa hållbar tillväxt och att strategin hålls fokuserad. Ökat arbetskraftsutbud, sysselsättning, vikten av ett europeiskt patent och företagande bland kvinnor är viktiga faktorer för tillväxt som bör framhållas mer. Regeringen vill i den nya strategin även se en stärkt styrningsstruktur för strategin med politiskt åtagande och ansvar, i synnerhet en förstärkt uppföljning, skarpare landspecifika rekommendationer, principen att nationella mål ska beslutas på nationell nivå samt en stark regional och lokal förankring av målen och genomförandet av strategin.
Beträffande klimatfrågan väntas Europeiska rådet diskutera uppföljningen av FN:s klimatkonferens i Köpenhamn i december 2009. Det handlar dels om den internationella förhandlingsprocessen, dels om EU:s förbindelser med andra strategiska parter.
Allmänna rådet kan komma att fortsätta den klimatdiskussion som fördes vid sitt möte den 22 februari 2010 bl.a. på basis av diskussioner och slutsatser från övriga rådskonstellationer. Möjliga diskussionsämnen är genomförande av Köpenhamnsöverenskommelsen inklusive finansieringsåtaganden, Kyotoprotokollets andra åtagandeperiod, ambitionsnivåer och alliansbyggande. Kommissionen presenterade den 9 mars 2010 sitt meddelande om internationell klimatpolitik efter Köpenhamn. Ett rättsligt bindande avtal kommer sannolikt att bli svårt att nå i Cancun. En slutlig bedömning av möjligheterna att nå ett avtal bör dock inte göras innan Bonn-mötet i maj. Med tanke på de svårigheter som finns i att nå ett avtal bör EU främst rikta fokus på att nå konkreta resultatet i utvalda frågor. Det måste dock betonas att EU är fullt ut redo att ingå rättsligt bindande avtal redan i Cancun.
Middag med ordföranden i Europeiska rådet
Middagsdiskussion
Middag med Herman van Rompuy, ordförande i Europeiska rådet.