GAC, Kommenterad dagordning GAC 21 maj
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2012/13:2B98A2
Kommenterad dagordning | ||
rådet | ||
2013-05-13 | ||
Statsrådsberedningen |
EU-kansliet |
Allmänna rådets möte den 21 maj 2013
Kommenterad dagordning
Godkännande av dagordningen
Lagstiftningsöverläggningar
2. (ev.) A-punkter
3. EU:s fleråriga budgetram
Diskussionspunkt
Bakgrund
Överenskommelsen vid Europeiska rådet den 7-8 februari i år om EU:s fleråriga budgetram ska nu omvandlas till en budgetramsförordning, ett beslut om egna medel samt ett 70-tal sektorsförordningar. Innan budgetramen kan träda i kraft den 1 januari 2014 ska Europaparlamentet (EP) godkänna budgetramsförordningen. Vidare ska rådet, EP och kommissionen enas om ett interinstitutionellt avtal (IIA) som bland annat reglerar genomförandet av budgetramen.
Den 8 april presenterade det irländska ordförandeskapet ett reviderat förslag till budgetramsförordning och ett utkast till IIA. Dessa har sedan behandlats i Coreper vid ett flertal tillfällen, och tekniska frågor också av den särskilda rådsarbetsgruppen för MFF. Förutom en rad mer tekniska frågor så handlar diskussionerna framförallt om flexibilitet i budgeten samt en eventuell översyn av budgeten under pågående period. Vid Allmänna rådets möte hoppas ordförandeskapet att det ska vara möjligt att nå en politisk överenskommelse om förordningspaketet.
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen anser att det är viktigt att de kommande förhandlingarna med EP leder till ett utfall som i största möjliga mån respekterar uppgörelsen vid Europeiska rådet.
4. Övriga frågor
= (ev.) Information från ordförandeskapet om aktuella lagförslag
Icke lagstiftande verksamhet
5. A-punkter
6. Resolutioner, synpunkter och beslut antagna av Europaparlamentet
Informationspunkt
Allmänna rådet avser att notera resolutioner, yttranden och beslut antagna av Europaparlamentet under sammanträdesperioden den 15-18 april 2013. Detta är en standardpunkt på dagordningen.
7. Förberedelser av Europeiska rådet den 22 maj 2013
= utkast till Europeiska rådets slutsatser
Diskussionspunkt
Ett utkast till annoterad dagordning till Europeiska rådets möte har delgivits EU-nämnden. Något utkast till slutsatser föreligger inte i skrivande stund.
Bakgrund
Energi- och skattefrågor utgör de två huvudsakliga frågekomplexen vid stats- och regeringschefernas möte den 22 maj.
Europeiska rådet ska diskutera och anta slutsatser om energi- och skattefrågor. Konkurrenskraftsaspekter på energifrågan, den inre marknaden för energi och energipriser förväntas stå i fokus för stats- och regeringschefernas diskussioner. På skatteområdet väntas de huvudsakliga diskussionerna kretsa kring förbättring av skatteuppbörd samt bekämpning av skatteflykt och skattebedrägerier. Avslutningsvis förväntas Europeiska rådet notera framstegen i arbetet med fördjupningen av den ekonomiska och monetära unionen (EMU) men utan att anta några slutsatser.
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen värnar om marknadsprinciperna inom energipolitiken då en liberaliserad energimarknad utgör en förutsättning för stärkt konkurrenskraft i Europa. En inre marknad för energi med korrekta prissignaler, som även speglar kostnaden för koldioxidutsläpp, är även en förutsättning för att kostnadseffektivt kunna uppfylla EU:s klimat- och energimål. Det är därför viktigt att den inre marknaden för energi förverkligas till 2014. I sammanhanget är det relevant att beakta att energieffektivisering leder till minskade energikostnader, vilket i sin tur kan ge ökad konkurrenskraft.
Regeringen menar att långsiktiga klimatambitioner inte får stå tillbaka med anledning av den ekonomiska krisen. Kopplingen mellan energi- och klimatfrågorna måste bibehållas. Kommissionen bör lägga förslag till utformning av ett ramverk för klimat- och energi till 2030 och ett sådant ramverk bör beslutas före 2015 då en ny internationell klimatöverenskommelse ska antas.
Regeringen välkomnar det intensifierade arbetet med bekämpning av skatteflykt, skattebedrägerier och skatteundandragande och att Europeiska rådet skickar en tydlig politisk signal om vikten av detta arbete. Samtidigt som regeringen stödjer det internationella arbetet med dessa frågor får medlemsstaternas befogenheter på skatteområdet inte försvagas.
8. Förberedelse av Europeiska rådet den 27-28 juni 2013
= utkast till kommenterad dagordning
Informationspunkt
En kommenterad dagordning inför Europeiska rådets möte den 27-28 juni kommer att presenteras vid Allmänna rådets möte. Dagordningen har ännu inte delgivits men ekonomiska frågor väntas dominera agendan.
9. Uppföljning av Europeiska rådet
= ordförandeskapets rapport om genomförandet av Europeiska rådets slutsatser
Informationspunkt
Det irländska ordförandeskapet förväntas presentera en rapport som följer upp genomförandet av Europeiska rådet slutsatser. Rapporten har ännu inte delgivits medlemsstaterna.
Övriga frågor