GAC - Kommenterad dagordning Allmänna rådet 20 september 2016
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2016/17:4536C4
Kommenterad dagordning | ||
Rådet | ||
2016-09-12 | ||
Statsrådsberedningen |
EU-kansliet |
Allmänna rådets möte den 20 september 2016
Kommenterad dagordning
1. Godkännande av dagordningen
Lagstiftningsöverläggningar
2. (Ev.) A-punkter
3. (Ev.) Övriga frågor
- Aktuella lagförslag
- Information från ordförandeskapet
Icke lagstiftande verksamhet
4. A-punkter
5. Resolutioner, synpunkter och beslut antagna av Europaparlamentet
Informationspunkt
Allmänna rådet avser att notera resolutioner, synpunkter och beslut antagna av Europaparlamentet under sammanträdesperioden den 4-7 juli i Strasbourg och den 22-23 juni i Bryssel. Detta är en standardpunkt på dagordningen.
6. Förberedelser inför Europeiska rådet 20-21 oktober 2016
Diskussionspunkt
- Utkast till annoterad dagordning
Bakgrund
Vid mötet kommer utkast till annoterad dagordning inför Europeiska rådet den 20-21 oktober att diskuteras. Dagordningen har ännu inte delgivits medlemsstaterna.
Enligt slutsatserna från Europeiska rådet den 28 juni ska handelsfrågor och situationen inom stålindustrin diskuteras. Det är i dagsläget oklart om dagordningen kommer att innehålla några andra frågor.
Förslag till svensk ståndpunkt
Dagordningen har ännu inte presenterats.
7. Uppföljning av ER
Diskussionspunkt
Bakgrund
Allmänna rådet ska enligt fördraget säkerställa samstämmigheten i de olika rådskonstellationernas arbete. Det ska också, tillsammans med Europeiska rådets ordförande och kommissionen, förbereda och säkerställa uppföljning av Europeiska rådets möten. Frågan om en mer systematisk uppföljning av Europeiska rådets slutsatser diskuterades vid det informella mötet i allmänna rådet den 12 april 2016 och diskussionen kommer att fortsätta vid mötet den 20 september.
Förslag till svensk ståndpunkt
Sverige välkomnar en mer systematisk process för uppföljning av Europeiska rådets slutsatser.
8. Översyn av EU:s fleråriga budgetram (MFF) (Ev.)
Diskussionspunkt
Bakgrund
Enligt förordningen om den fleråriga budgetramen för perioden 2014-2020 ska kommissionen före utgången av 2016 presentera en översyn av budgetramen. Vid mötet i det allmänna rådet kommer kommissionen att presentera denna översyn och det allmänna rådet kommer att hålla en första diskussion.
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen anser att översynen bör ses som en möjlighet att diskutera kvalitativa aspekter av budgetramen. Regeringen anser att utgiftstaken i den fleråriga budgetramen ska respekteras och att den totala utgiftsvolymen ska vara oförändrad.
9. Lagstiftningsprogrammet
Diskussionspunkt
Bakgrund
Genom det nya institutionella avtalet för bättre lagstiftning har rådet fått en ökad möjlighet till insyn kring kommissionens framtagande av arbetsprogram för nästkommande år. En initial diskussion om arbetsprogrammet för 2017 hölls vid GAC den 24 juni. KOM avser att skicka ut en avsiktsförklaring inför GAC den 20 september som kommer att utgöra en grund för diskussionen vid rådsmötet.
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen välkomnar att rådet i ett tidigt skede ges möjlighet att diskutera kommissionens kommande arbetsprogram. Det är i sammanhanget viktigt att fokus bibehålls i de frågor som EU har åtagit sig att leverera på. I linje med det anser regeringen att utgångspunkten för svenskt inspel till nästa års arbetsprogram bör vara regeringens övergripande EU prioriteringar. När det gäller det första prioriterade området, en solidarisk flykting- och migrationspolitik och en säker omvärld, pågår det redan mycket viktigt och avgörande arbete för EU:s framtid. Det arbetet måste vara fortsatt högt prioriterat.
För det andra prioriterade området, ett socialt Europa för jobb och tillväxt, bör utgångspunkten när det gäller jämställdhet vara att det är en fråga om rättvisa och en förutsättning för tillväxt och konkurrenskraft. Ett initiativ från kommissionen om balans i arbetslivet skulle kunna påverka högre arbetskraftsdeltagande bland kvinnor i EU. Vidare måste ansträngningarna för att undanröja hinder för handeln med varor och tjänster på den inre marknaden fortsätta, samtidigt som höga skyddsnivåer för bland annat arbetstagare, folkhälsa och miljö bibehålls. Hinder och diskriminerande åtgärder mot gränsöverskridande handel ska motverkas. I ett tillväxtsammanhang bör även en översyn av direktivet om kombinerade transporter ingå i det kommande initiativet om vägtransporter.
På det tredje området, en ambitiös klimat-, energi och miljöpolitik välkomnar regeringen kommissionens förslag på energimiljö- och klimatområdet, och ett skyndsamt genomförande av energi- och klimatpaketet till 2030. Förslagen inom klimatpolitiken behöver utformas i linje med ambitionen i Parisavtalet och dess femåriga cykler. Av betydelse i sammahanget är goda förutsättningar för bioenergi vilket är angeläget för EU:s möjligheter att kostnadseffektivt möta satta energi- och klimatmål. Regeringen önskar ett mer ambitiöst genomförande av REACH i enlighet med målen i det sjunde miljöhandlingsprogrammet. Regeringen understryker betydelsen av att kommissionens arbetsprogram för en cirkulär ekonomi omsätts i konkreta initiativ.
10. Övriga frågor
-