GAC, Kommenterad dagordning 23 juli (Bilaga till dokument från EU-nämnden 2013/14:2EA2DE)


Kommenterad dagordning
rådet
2014-07-14

Statsrådsberedningen

EU-kansliet

Allmänna rådets möte den 23 juli

Kommenterad dagordning

Godkännande av dagordningen

Lagstiftningsöverläggningar

(ev.) Godkännande av A-punktslistan

Övriga frågor
= (ev.) Aktuella lagstiftningsförslag
- Information från ordförandeskapet

Icke lagstiftande verksamhet

Godkännande av A-punktslistan

Presentation av det italienska ordförandeskapets arbetsprogram

Informationspunkt

Det italienska ordförandeskapet avser att presentera sitt arbetsprogram för rådets arbete under det andra halvåret 2014. Enligt arbetsprogrammet kommer ordförandeskapet att lägga stor vikt vid att driva EU:s agenda framåt inom ramen för tre övergripande områden:

Tillväxt – Ordförandeskapet vill fokusera på återhämtning från den ekonomiska och finansiella krisen. Framförallt vill man främja reformer och innovation, fördjupa och stärka samarbetet inom den ekonomiska och monetära unionen (EMU) samt främja konkurrenskraft,. Ordförandeskapet kommer även att koncentrera sig på frågan om hur EU ska skapa fler arbetstillfällen – särskilt med inriktning på ungdomar.

Demokrati, mänskliga rättigheter och frihet – Ordförandeskapet vill underlätta samarbetet mellan EU:s institutioner och förbättra vad man kallar ”European governance”; demokratisk legitimitet samt möjligheter till ansvarsutkrävande. Man vill även fokusera på migrationsfrågor, arbeta för ökad solidaritet mellan EU:s medlemsländer och utvecklandet av det gemensamma asylsystemet. Vidare vill man fortsätta arbetet med kommissionens förslag om en gemensam övervakningsmekanism vad gäller respekten för mänskliga rättigheter.

EU som global aktör – Det italienska ordförandeskapet vill att EU ska vara en betydande aktör på den internationella scenen –främst med fokus på situationen i det södra grannskapet. Vidare prioriterar man EU:s utvidgning och samarbetet vad gäller den Adriatisk-Ioniska regionen (EUSAIR) och Alp-regionen (EUSALP). Även den externa dimensionen av energipolitiken uppmärksammas.

Någon diskussion vid rådsmötet förväntas inte.

6. Uppföljning av Europeiska rådet
- Genomförande av Europeiska rådets slutsatser

Diskussionspunkt

Det italienska ordförandeskapet avser diskutera hur Allmänna rådet framöver bör följa upp genomförandet av Europeiska rådets slutsatser. Nuvarande praxis är att ordförandeskapet halvårsvis tar fram en rapport som sammanställer hur Europeiska rådets slutsatser omhändertagits inom olika rådskonstellationer. Den senaste rapporten behandlades vid Allmänna rådet i juni. Inget dokument har skickats till medlemsstaterna inför kommande diskussion vid Allmänna rådet.

Förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen anser att uppföljning och genomförande av Europeiska rådets slutsatser är viktigt. Regeringen välkomnar en diskussion om hur detta arbete kan utvecklas, särskilt i ljuset av den strategiska dagordning för de kommande fem åren som Europeiska rådet beslutade om i juni.

7. Halvtidsöversyn av Europa 2020-strategin
- Presentation av färdplan

Informationspunkt

Bakgrund

Översynen av Europa 2020-strategin har behandlats i EUN den 4 juni inför de inledande diskussionerna i EKOFIN den 8 juli.

Den 5 maj lanserade EU-kommissionen ett offentligt samråd om Europa 2020 EU:s tillväxt- och sysselsättningsstrategi som ett första steg i en översyn av strategin. Det italienska ordförandeskapet ska vid Allmänna rådets möte presentera en färdplan för när rådet kommer att diskutera översynen under hösten. Ingen diskussion förväntas.

8. Litauens anslutning till euron

= Antagande

Beslutspunkt

Förslag till rådsbeslut om Litauens införande av euron den 1 januari 2015

Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG)
nr 974/98 vad gäller införandet av euron i Litauen

Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 2866/98 vad gäller vad gäller omräkningskursen till euron för Litauen

Bakgrund
Rådet förväntas besluta om att Litauen uppfyller villkoren för att införa euron som valuta och att upphäva Litauens undantag. Detta beslut tas med kvalificerad majoritet av samtliga medlemsländer.

Rådet förväntas också anta förslaget om ändring av förordning (EG) nr 974/98 vad gäller införandet av euron i Litauen samt förslaget om ändring av förordning (EG) nr 2866/98 vad gäller omräkningskursen till euron för Litauen. Dessa ändringar antas enbart av de medlemsländer som har euron som valuta samt Litauen och är nödvändiga för att införa euron som valuta i Litauen.

Samråd har skett med EU-nämnden den 13 juni inför Ekofin den 20 juni. Vid Ekofinrådet den 20 juni antog euroländerna en rekommendation om införande av euron som valuta i Litauen.

Minst vartannat år ska kommissionen och ECB presentera varsin konvergensrapport och rapportera till rådet hur medlemsstaterna som inte har infört euron som valuta, undantaget Danmark och UK, uppfyller konvergenskriterierna. De konvergenskriterier som ska prövas är prisstabilitet, sunda offentliga finanser, växelkursstabilitet samt den långa räntan. Rapporterna tittar också på om medlemsstaternas nationella lagstiftning om centralbanker överensstämmer med EU-rätten. I konvergensrapporterna för 2014 som offentliggjordes i början av juni är det bara Litauen som uppfyller samtliga konvergenskriterier. Litauen har uttryckt att de vill införa euron som valuta från och med 1 januari 2015.

Förslag till svensk ståndpunkt

Regeringen anser att ett land som uppfyller de nödvändiga villkoren för att bli medlem i euroområdet bör tillåtas bli det.

9. Övriga frågor