GAC, Kommenterad dagordning 20 november
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2012/13:2B63E2
| ||
Kommenterad dagordning | ||
rådet | ||
2012-11-12 | ||
Statsrådsberedningen |
Kansliet för samordning av EU-frågor |
Allmänna rådets möte den 20 november 2012
Kommenterad dagordning
Godkännande av dagordningen
Lagstiftningsöverläggningar
(ev.) Godkännande av A-punktslistan
Sammanhållningspolitikens lagstiftningspaket
Beslutspunkt
Delar av förordningspaketet rörande den framtida sammanhållningspolitiken (2014-2020) var senast föremål för samråd med EU-nämnden inför allmänna rådet den 16 oktober 2012.
Vid allmänna rådet den 20 november har det cypriotiska ordförandeskapet för avsikt att nå partiell allmän inriktning för ytterligare två tematiska block - finansiell förvaltning och det så kallade gemensamma strategiska ramverket på EU-nivå.
Blocket om finansiell förvaltning handlar bl.a. om reglerna för betalning från kommissionen till en enskild medlemsst, om årliga förskott från kommissionen och om vilken information i form av årliga räkenskaper medlemsstaten måste leverera.
Genom förslaget sker samtidigt en anpassning till budgetförordningen, som beslutades i somras, och som ska gälla för alla EU-medel.
När det gäller det gemensamma strategiska ramverket finns redan en överenskommelse i rådet om att ett sådant ska finnas, där målen i Europa 2020-strategin ska omsättas i praktiken och samordning och synergier med andra relevanta politikområden åstadkommas. Ramverket ska sedan bilda utgångspunkt för medlemsstaternas framtagande av partnerskapsöverenskommelsen och programmen.
Rådet ska nu enas om innehållet i ramverket. Ordförandeskapet har på arbetsgruppsnivå presenterat en kompromiss, som bl.a. tar hänsyn till svenska synpunkter om att dokumentet bör vara strategiskt och inte så detaljerat som ursprungligen föreslogs samt förtydligande om att inte nya krav tillkommer utöver vad som redan överenskommits i relevanta artiklar.
Regeringen bedömer att kompromissen om det gemensamma strategiska ramverket är acceptabel ur ett svenskt perspektiv och föreslår därför att Sverige accepterar förslaget till partiell allmän inriktning. När det gäller finansiell förvaltning pågår fortfarande förhandling, där regeringen verkar för att hela blocket bör förhandlas klart, innan det tas upp på allmänna rådet samt att årliga förskott för hela perioden stryks.
AOB
= (ev.) Information från ordförandeskapet om aktuella lagförslag
Icke lagstiftande verksamhet
Godkännande av A-punktslistan
EP-resolutioner
Strasbourg 22-23 oktober 2012
Strasbourg 25-26 oktober 2012
Informationspunkt
Allmänna rådet avser att notera resolutioner, yttranden och beslut antagna av Europaparlamentet under sammanträdesperioden den 22-23 oktober samt 25-26 oktober i Strasbourg. Detta är en standardpunkt på dagordningen.
Kommissionens arbetsprogram för 2013
Informationspunkt
Kommissionen kommer att presentera sitt arbetsprogram för 2013 och början av 2014. Programmet innehåller sju prioriterade områden uppdelade på 76 konkreta initiativ som kommissionen avser lägga fram för att under 2013 föra EU närmare dess långsiktiga målsättningar. Särskilt fokus kommer att ligga på att genomföra redan beslutade åtgärder då kommissionen anser att framsteg i genomförandet bidrar till att stärka förtroendet bland medborgare och investerare, vilket i sin tur kan gjuta nytt liv i ekonomin och skapa arbetstillfällen.
Regeringen välkomnar i stort kommissionens arbetsprogram. De prioriterade områdena ligger i huvudsak i linje med regeringens EU-politik. Regeringen kommer att få anledning att återkomma till dessa initiativ under det kommande året allt eftersom kommissionen presenterar förslagen.
Uppföljning av Europeiska rådet den 18-19 oktober 2012
Informationspunkt
Allmänna rådet ska på sedvanligt vis följa upp Europeiska rådet i oktober. Ordförandeskapet väntas informera om Europeiska rådets möte.
Förberedelser av Europeiska rådet den 22-23 november 2012
Diskussionspunkt: Slutsatsbehandling avseende EU:s fleråriga budgetram 2014-2020
Allmänna rådet ska förbereda Europeiska rådets extrainsatta möte den 22-23 november, som ska ägnas åt EU:s fleråriga budgetram 2014-2020 med målsättningen att nå en uppgörelse.
Allmänna rådet ska behandla ett utkast till ER-slutsatser. I skrivande stund har utkastet ännu inte delgivits medlemsstaterna. Slutsatserna förväntas omfatta såväl budgetens utgifter som inkomster (egna medel) och de aspekter som har förhandlats i den s.k. förhandlingsboxen. Slutsatserna väntas även innehålla konkreta förslag på utgiftsnivåer och siffror för budgetramen.
Regeringen kommer att verka för slutsatser som återspeglar svenska målsättningar om en stabilisering av den svenska avgiften genom en real frysning av utgiftsnivån och oförändrat värde på den svenska rabatten. Regeringen kommer att verka för en modernisering av budgeten genom besparingar inom den gemensamma jordbrukspolitiken (CAP) och sammanhållningspolitiken (SHP) samt genom ett relativt ökat fokus på utgifter som främjar långsiktig tillväxt och har ett europeiskt mervärde.
Förberedelser av Europeiska rådet den 13-14 december 2012
Informationspunkt
En kommenterad dagordning inför Europeiska rådets möte den 13-14 december kommer att presenteras vid allmänna rådets möte. Dagordningen har i skrivande stund inte delgivits medlemsstaterna. De ekonomiska frågorna väntas dominera dagordningen för Europeiska rådets möte i december.
AOB