GAC, art 50, Kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2017/18:48DB6A
Allmänna rådets (art. 50) möte den 17 oktober 2017
Kommenterad dagordning
Godkännande av dagordningen
Icke lagstiftande verksamhet
(Ev.) A-punkter
Förberedelser inför Europeiska rådet (artikel 50) den 20 oktober 2017
- Förhandlingar till följd av Storbritanniens anmälan i enlighet med artikel 50 i EU-fördraget
Diskussionspunkt
Bakgrund
Brexitförhandlingarna fick välbehövlig skjuts av premiärminister Mays tal den 22 september i Florens. Det mottogs positivt inte minst när det gäller den ekonomiska uppgörelsen kopplat till önskemålet om ett kanske tvåårigt övergångsarrangemang med löpande budgetbidrag, vilket skulle vara ett nödvändigt, men inte tillräckligt åtagande. Samtidigt var EU:s chefsförhandlare Michel Barnier och ett enigt EU27 tydliga med att allt måste omsättas i positioner och handling vid förhandlingsbordet.
Britterna levererade under den fjärde förhandlingsrundan mycket av det som ställts i utsikt i Florens. När det gäller medborgarna har UK lovat att inkorporera avtalet så att det kan åberopas direkt i brittisk domstol, som ska kunna beakta EU-domstolens tolkning. Däremot utestår frågan om en möjlighet att föra frågor direkt inför EU-domstolen, liksom en del detaljerade frågor. Om Irland förs fruktbara samtal om alla delar av problematiken rörande att säkra Långfredagsavtalet och den s.k. Common Travel Area. Vad avser den ekonomiska uppgörelsen kunde fortsatta budgetbetalningar till slutet av 2020 täcka en del av denna. Till det som då inte omfattas hör UK:s andel av EU:s pensionsskuld, kvarvarande betalningar efter 2020 som en följd av innevarande långtidsbudget och eventuellt infriande av garantiåtaganden. Britterna är beredda att diskutera övriga åtaganden under medlemskapet, utan att under den fjärde förhandlingsrundan ännu ha velat precisera vilka de anser borde ingå.
Sammantaget beskrev Barnier utfallet i positiva ordalag, men konstaterade att det ännu var långt ifrån tillräckliga framsteg och betonade beträffande den ekonomiska uppgörelsen att vägen framåt var att åtaganden som ingåtts av 28 medlemsstater också fullgörs av 28.
Den femte förhandlingsrundan genomförs veckan som börjar den 9 oktober.
Förslag till svensk ståndpunkt
Det är mycket angeläget att förhandlingen så snart som möjligt kan fortsätta till den andra förhandlingsfasen. Det förutsätter att tillräckliga framsteg i de centrala utträdesfrågorna har uppnåtts vid förhandlingsbordet.
Vid rådsmötet bör stöd ges till chefsförhandlare Barnier och dennes rekommendation till hur förhandlingen ska fortsättas.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Frågan om förhandlingar till följd av Storbritanniens anmälan i enlighet med artikel 50 i EU-fördraget har tidigare behandlats i EU-nämnden inför Allmänna rådet (artikel 50) den 27 april 2017, 22 maj 2017, 20 juni 2017 och 25 september 2017 samt inför Europeiska rådet (art. 50) den 29 april 2017 och 22-23 juni 2017.
(Ev.) Övriga frågor
I anslutning till allmänna rådets möte (artikel 50):
Förfarande som ligger till grund för ett beslut om omlokalisering av Europeiska läkemedelsmyndigheten och Europeiska bankmyndigheten inom ramen för Förenade kungarikets utträde ur unionen
Diskussionspunkt
Bakgrund
Den 30 september presenterade kommissionen sin utvärdering av de anbud som inkommit från medlemsstaterna om att överta värdskapet för de två EU-myndigheter som idag ligger i Storbritannien; Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) och Europeiska bankmyndigheten (EBA). I marginalen vid Allmänna rådet (art. 50) väntas en politisk diskussion om omlokalisering av dessa myndigheter mot bakgrund av kommissionens utvärdering. I anslutning till Europeiska rådets möte (artikel 50) den 20 oktober förväntas sedan den estniske premiärministern att informera de övriga stats- och regeringscheferna om ministrarnas diskussion innan omröstning och beslut om omlokalisering äger rum i marginalen till Allmänna rådet (art. 50) i november.
Förslag till svensk ståndpunkt
Regeringen avser att understryka vikten av att beslutet om omlokalisering av EMA tas på grundval av objektiva kriterier för att inte riskera patientsäkerhet och folkhälsa för EU:s medborgare. Regeringen kommer även understryka vikten av att EMA hamnar i en vetenskaplig miljö i linje med myndighetens verksamhet och vikten av en stark nationell läkemedelsmyndighet i den medlemsstat som ska överta värdskapet för EMA.
Datum för tidigare behandling i riksdagen
Information om regeringens arbete för att omlokalisera EMA till Sverige gavs till Socialutskottet 9 maj 2017. Ytterligare ett informationstillfälle är inplanerat den 10 oktober 2017. Regeringen har även lämnat information vid samråd med EU-nämnden inför Europeiska rådet (art. 50) den 29 april 2017, inför GAC (art. 50) den 20 juni samt inför Europeiska rådet (art. 50) den 22-23 juni 2017.