FAC_utveckling_Kommenterad_Dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2018/19:4C6FA1
Kommenterad dagordning rådet
2018-11-19
Utrikesdepartementet
Europakorrespondentenheten
Biståndsministrarnas möte den 26 november 2018
Kommenterad dagordning
En ny allians mellan EU och Afrika för hållbara investeringar och jobb
Informations- och diskussionspunkt
Ansvarigt statsråd: Isabella Lövin
Förslagets/diskussionens innehåll: Vid FAC utveckling förväntas kommissionen informera om det arbete som hittills gjorts för att genomföra EU:s nya allians med Afrika för hållbara investeringar och jobb som presenterades i Junckers tal om tillståndet i Europeiska Unionen den 12 september.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar den nya alliansen för hållbara investeringar och jobb. Den bygger på ett mer jämbördigt partnerskap mellan EU och Afrika, vilket regeringen genomgående har drivit.
Regeringen ser positivt på utbildning och sysselsättning för unga, och har betonat vikten av afrikanskt ägarskap och en stark roll för Afrikanska Unionen i genomförandet av alliansen för hållbara investeringar och jobb. Regeringen har framhållit att åtgärder som skapar förutsättningar för ökade investeringar och jobbskapande även i minst utvecklade länder och sviktande stater bör prioriteras, samt att alliansen bör genomföras tillsammans med insatser för mänskliga rättigheter, demokrati, rättsstatens principer, god
samhällsstyrning, jämställdhet, klimat och fred och säkerhet. Vidare har regeringen understrukit vikten av samstämmighet i det bredare partnerskapet mellan EU och Afrika och att alliansen kopplas samman med andra pågående processer i samarbetet.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: -
Faktapromemoria: -
EU:s fleråriga budgetram 2021-2027: Instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete och Europeiska fonden för hållbar utveckling plus
Informations- och diskussionspunkt
Ansvarigt statsråd: Isabella Lövin
Diskussionens innehåll: Inom ramen för förhandlingarna om EU:s fleråriga budgetram för 2021-2027 kommer FAC utveckling diskutera förhandlingsläget vad gäller instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI, rubrik 6) och för investeringar utanför EU som uppföljning till meddelandet den 12 september (COM(2018) 644).
Förslag till svensk ståndpunkt: EU:s ambitioner på det externa området: att svara upp mot globala utmaningar, att nå de globala hållbarhetsmålen, minska fattigdom och bidra till en demokratisk utveckling och jämställdhetbör reflekteras i de instrument som finns till förfogande, däribland NDICI. Detta inom ramen för Sveriges vägledande ståndpunkt om en väsentligt minskad EU-budget i nästa fleråriga budgetram.
Regeringen framhåller att instrumentet måste ledas av och utformas med utgångspunkt i relevanta EU-policyramverk, internationella överenskommelser och konventioner liksom regionala avtal. NDICI bör stödja MR- och demokratifinansiering som bidrar till att motverka det krympande demokratiska utrymmet och främja de mänskliga rättigheterna.
2 (3)
Regeringen ska särskilt verka för att klimat-, miljö-, och energifrågor, inklusive havsfrågor, ges en central roll. Alla externa finansieringsinstrument ska även ha ett väl integrerat jämställdhetsperspektiv och riktade insatser för jämställdhet, inklusive för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter, bör göras. NDICI ska också kunna bidra till en verkningsfull, trovärdig och effektiv grannskapspolitik och att balansen mellan det södra och östra grannskapet består.
I den nya investeringsarkitektur som föreslås ingår Europeiska fonden för hållbar utveckling plus (EFSD+) och en garanti för yttre åtgärder. I förhandlingen av denna kommer regeringen eftersträva respekt för principer för utvecklingseffektivitet och för samverkan med den privata sektorn samt höga krav på hållbarhet vad gäller de investeringar som ska stödjas. Biståndets obundenhet och mervärde ska värnas. Regeringen bör också verka för en effektiv och ändamålsenlig styrning, förvaltning och riskhantering av EFSD+.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: EU:s externa instrument post 2020 behandlades senast i EU-nämnden den 18 maj inför FAC utveckling den 22 maj i år.
Faktapromemoria: Budgetrubriken ”Grannskapet och omvärlden” i nästa fleråriga budgetram 2021-2027, faktapromemoria 2017/18:FPM158
3 (3)