FAC_kommenterad_dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2016/17:47DDE3
Kommenterad dagordning
Ministerrådet
2017-05-08
Utrikesdepartementet
Europakorrespondentenheten
Utrikesministrarnas möte den 15 maj 2017
Kommenterad dagordning
1.Godkännande av dagordningen
2.A-punkter
3.Genomförandet av EUGS på området säkerhet och försvar
Diskussionspunkt
Ansvarigt statsråd: Margot Wallström
Förslagets innehåll: Rådet förväntas ha en diskussion om genomförandet av EU:s globala strategi på säkerhets- och försvarsområdet på basis avutkast till rådsslutsatser som förväntas antas av FAC försvar den 18 maj.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar det pågående arbetet med att stärka EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik (GSFP). Den ambitionsnivå som fastställts i rådsslutsatser av FAC den 14 november och Europeiska rådet den 15 december 2016 och som återbekräftades av rådet i mars 2017 utgör fortsatt grunden för arbetet.
Regeringen lägger stor vikt vid utvecklingen av EU:s civila och militära krishanteringsförmåga och ser positivt på att beslut ska fattas om att stärka planerings- och ledningsstrukturerna för EU:s militära tränings- och utbildningsinsatser. Regeringen lägger särskild vikt vid utvecklingen av EU:s civila krishanteringsförmåga, ett område där Sverige idag är en ledande aktör. Inför utrikesrådets möte i maj och även fortsättningsvis under våren
kommer regeringen att aktivt driva på för att den civila förmågan ska bli snabbare, flexiblare och mer proaktiv. Regeringen välkomnar ansträngningar för att förbättra europeiskt samarbete på försvarsområdet. Regeringen anser att samarbetet ska vara mellanstatligt och bidra till att stärka unionens sammanhållning.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Uppföljningen av EU:s globala strategi på säkerhets- och försvarsområdet behandlades senast i EU- nämnden den 3 mars 2017 inför FAC den 6 mars.
Fortsatt behandling av ärendet: Rådsslutsatser om säkerhet och försvar ska antas på FAC försvar den 18 maj.
4. Afrikas Horn
Diskussionspunkt
Ansvarigt statsråd: Margot Wallström
Förslagets innehåll: Rådet väntas diskutera Afrikas horn med utgångspunkt i EU:s breda engagemang på Afrikas horn och den senaste utvecklingen i regionen.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar att EU ska diskutera Afrikas horn ur ett brett perspektiv. Regeringen ser ett behov av att i EU-krets diskutera det alltmer spända läget i regionen, vilken präglas av flera svårlösta konflikter och ett allt allvarligare humanitärt läge. Regeringen avser betona vikten av att EU stödjer ett förbättrat samarbete mellan FN, Afrikanska unionen och den regionala samarbetsorganisationen för Afrikas horn, IGAD.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: -
Fortsatt behandling av ärendet: -
5. EU-Afrika
Diskussions- och eventuell beslutspunkt
Ansvarigt statsråd: Margot Wallström
2 (4)
Förslagets innehåll: Rådet förväntas diskutera EU:s strategiska relationer med Afrika samt förberedelserna inför toppmötet EU-Afrika i november 2017 på basis av KOM/EEAS gemensamma meddelande som väntas presenteras innan utrikesrådet. Rådsslutsatser kan eventuellt komma att antas.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen prioriterar ett fördjupat och jämbördigt partnerskap med Afrika byggt på ömsesidiga intressen. EU:s partnerskap med Afrika är av strategisk betydelse för såväl EU som Sverige och omfattar fred och säkerhet, demokrati och mänskliga rättigheter, hållbar utveckling samt globala frågor. Förutom länken mellan fred, säkerhet och utveckling, avser regeringen fokusera på frågor som rör sysselsättning och arbetsskapande åtgärder för i synnerhet unga samt migration i toppmötesförberedelserna.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: EU-Afrika partnerskapet behandlades senast i EU-nämnden den 9 december inför FAC den 12 december 2016.
6. Östliga partnerskapet
Diskussionspunkt
Ansvarigt statsråd: Utrikesminister Margot Wallström
Förslagets innehåll: Rådet förväntas ha en förberedande diskussion inför det Östliga partnerskapets utrikesministermöte i juni samt toppmötet i november. Toppmötets huvudtema förväntas bli (inter)connectivity, dvs. infrastruktur inom transport och energi, digital infrastruktur och mellanfolkliga kontakter – allt som binder länder och folk samman. Resultatet av FAC-diskussionen kommer att bli vägledande för EU:s position i förhandlingarna om ett toppmötesuttalande.
Förslag till svensk ståndpunkt: I diskussionerna avser regeringen särskilt betona vikten av att toppmötet uppmärksammar det som uppnåtts inom ramen för det Östliga partnerskapet sedan det senaste toppmötet i Riga för två år sedan, samt att toppmötet fastställer målsättningar till 2020. Regeringen driver att toppmötet ska ge ett positivt och framåtblickande budskap med strategisk vägledning som tydligt visar EUs starka åtagande i förhållande till partnerländerna bortom 2020.
3 (4)
Regeringen vill att toppmötet tar tydlig ställning för att reformarbetet måste utgå ifrån demokratiska värderingar. Regeringen är också mån om att ungdomar särskilt prioriteras. Regeringen välkomnar förslaget om Connectivity som tema.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Östliga partnerskapet behandlades senast i EU-nämnden den 11 november 2016 inför FAC 14 november 2016. Toppmötesförberedelserna har inte tidigare behandlats.
Fortsatt behandling av ärendet: Förhandlingarna kommer att fortsätta inför och vid utrikesministermötet inom ramen för Östliga partnerskapet den 19 juni, för att därefter följas upp under sommaren och hösten.
Toppmötet hålls i Bryssel den 24 november.
4 (4)