FAC_Kommenterad_dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2015/16:439A8F
FAC
REGERINGSKANSLIET
Utrikesdepartementet Kommenterad dagordning Ministerrådet
Europakorrespondentenheten
Kommenterad dagordning för utrikesrådet den 18 januari 2016
Utrikesministrarnas möte
1.Godkännande av den preliminära dagordningen
2.Godkännande av A-punktslistan
3.Syrien
Diskussionspunkt
Rådet förväntas diskutera utvecklingen i Syrien, inklusive pågående politiska processer. Likaså förväntas Rådet diskutera de tilltagande spänningarna mellan Saudiarabien och Iran samt kommande Syrienkonferens i London.
Regeringens ståndpunkt:
Regeringen ser med stor oro på det allvarliga läget i Syrien och den fortsatta militära eskaleringen av konflikten. Rysslands och Assadregimens militära agerande riskerar att undergräva den FN-ledda politiska processen. Regeringen ser även med oro på de ökande spänningarna mellan Saudiarabien och Iran och uppmanar EU att fortsätta med diplomatiska ansträngningar för att söka trappa ner motsättningarna.
Regeringen välkomnar att säkerhetsrådet den 18 december antog den första resolutionen om en politisk lösning för Syrienkrisen. Det är nu viktigt att skapa förutsättningar för att kunna inleda förhandlingar mellan syriska parter. Regeringen välkomnar också utfallet av det förhandlingsförberedande oppositionsmöte som anordnades Riyadh i december och verkar för att stärka kvinnors deltagande i förhandlingarna. Inför Syrienkonferensen den 4:e februari i London kommer regeringen att uppmana EU MS att utfästa såväl generösa humanitära bidrag och långsiktigt utvecklingsstöd, liksom Sverige gör med den nya femåriga strategin för Syrienkrisen som regeringen antog i december. Regeringen fortsätter att betona vikten av humanitärt tillträde för FN.
4. Irak
Diskussionspunkt
Rådet väntas diskutera utvecklingen i Irak samt ge vägledning för EU:s agerande. Dagordningspunkten blir ett tillfälle att följa upp de rådsslutsatser som antogs i december. Irak diskuterades senast på FAC i mars förra året.
Regeringens ståndpunkt
Regeringen ser med oro på det allvarliga läget i Irak. Landet står inför en rad sammanfallande kriser – politiska, säkerhetsmässiga, humanitära och ekonomiska - och avgörande vägval. Återtagandet av staden Ramadi från ISIL/Daesh är en viktig framgång på marken men den politiska splittringen är fortsatt stor och riskerar att förvärras i ljuset av den tilltagande regionala polariseringen. Det är viktigt att det internationella samfundet fortsatt uttrycker stöd för premiärminister Abadis reformförslag och uppmanar samtliga parter till nationell samling och försoning. Regeringen anser att endast genom politisk lösning kan ISIL långsiktigt bekämpas och landet stabiliseras. På samma sätt kan splittringarna i det kurdiska självstyret (KRG) endast lösas genom politisk dialog.
Regeringen driver aktivt på för ett stärkt EU-agerande till stöd för politisk-, ekonomisk- och säkerhetssektorreform samt för stabilisering och försoning.
5.Ukraina
Diskussionspunkt
Ministrarna förväntas diskutera EU:s relation till Ukraina i ljuset av pågående reformprocess. Ukraina genomför för närvarande ett genomgripande reformprogram, samtidigt som Ryssland fortsätter att destabilisera landet militärt och
ekonomiskt. Sedan den 1 januari tillämpas det djupgående frihandelsområdet (DCFTA) mellan EU och Ukraina provisoriskt. Associeringsavtalet (AA) tillämpas på samma sätt sedan tidigare. Riksdagen godkände avtalet 26 november 2014. Sedan Ryssland infört straffåtgärder mot Ukraina som svar på att den provisoriska tillämpningen av frihandelsdelen i avtalet har inletts, kan diskussionen även komma att beröra denna fråga.
Regeringens ståndpunkt
Regeringen står fast vid stödet för Ukraina och landets arbete med breda och djupgående reformer. Regeringen välkomnar att Ukraina fortsätter att genomföra sitt ambitiösa reformprogram trots den svåra situation som föranletts av Rysslands militära aggression i de östra delarna av landet och den olagliga annekteringen av Krim. Regeringen anser att Ukraina behöver fortsätta arbetet med att bygga en oberoende
och effektiv rättsstat, bekämpa den utbredda korruptionen, föra den offentliga makten närmare medborgarna samt öka jämställdheten i samhället. Regeringen driver att EU bör stödja Ukrainas reformprocess och markera att Rysslands aggression mot Ukraina, inklusive den senaste tidens handelspolitiska bestraffning, är oacceptabel.