FAC, (UF) Kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:232E47
REGERINGSKANSLIET Kommenterad dagordning
Utrikesdepartementet Ministerrådet
Enheten för Europeiska unionen
Kommenterad dagordning för utrikesrådet
den 7-8 december 2009
1. Godkännande av den preliminära dagordningen
2. Godkännande av A-punkterna
3. Västra Balkan
Diskussionspunkt
Utrikesministrarna förväntas diskutera den politiska utvecklingen i länderna i regionen, däribland de pågående samtalen för att söka nå en lösning på den politiska krisen i Bosnien och Hercegovina (BiH) och framtiden för EU:s militära insats Althea.
4. Burma
Ev. diskussionspunkt
Utrikesministrarna kommer eventuellt att diskutera händelseutvecklingen i Burma samt EU:s fortsatta politik gentemot landet. Det kan även bli aktuellt att anta rådsslutsatser.
5. Mellanöstern
Diskussionspunkt (ev. beslutspunkt)
Diskussionen förväntas handla om den oroande situationen på marken, särskilt i Gaza och östra Jerusalem, samt vad EU ytterligare kan göra för att förbättra läget. Bristen på framsteg i fredsprocessen och hur EU fortsatt kan stödja de amerikanska ansträngningarna för att förmå parterna att återuppta fredsförhandlingar lär också diskuteras. Rådet väntas även diskutera vikten av stöd till den palestinska myndigheten och president Abbas. Slutsatser kommer troligen att antas.
6. Iran
Diskussionspunkt
Diskussionen väntas fokusera på den vidare hanteringen av Irans kärntekniska program som uppföljning av mötet den 1 oktober mellan EU3+3 och de därpå följande försöken till att engagera Iran i konstruktiva förhandlingar. Utrikesministrarna väntas också diskutera den fortsatt försämrade situationen för de mänskliga rättigheterna i Iran. Inga rådsslutsatser förutses vid mötet, däremot eventuellt förberedelser för en text att ingå i deklarationen från Europeiska rådet den 10-11 december.
7. AoB
Östliga Partnerskapet inför ministerkonferensen den 8 december
Utrikesministern kommer kort att informera om det första utrikesministermötet som äger rum inom ramen för det Östliga partnerskapet. Mötet som genomförs direkt efter utrikesrådet, syftar till att diskutera genomförandet av partnerskapet sedan lanseringen i maj 2009, samt vägen framåt.
Arktis
Utrikesministern förväntas ta upp rådsslutsatserna om Arktis. Rådsslutsatserna ger riktlinjer för det fortsatta arbetet och 23 punkter som i detalj talar om vilka områden och på vilket sätt EU:s framtida Arktispolitik ska utformas. Huvudriktlinjerna är att skydda och bevara Arktis i samförstånd med dess befolkning, förespråka hållbar användning av naturresurser och att bidra till stärkt multilateralt styre i Arktis.
I anslutning till mötet
Associeringsråd med Marocko
Associeringsrådet mellan EU och Marocko är det åttonde i ordningen och sker inom ramen för det associeringsavtal som trädde i kraft år 2000. Relationen styrs också av ENP-handlingsplanen från 2006 och det gemensamma dokument som antogs vid associeringsrådet 2008, som förutser ett vidgat och fördjupat samarbete EU-Marocko.
De viktigaste frågorna vid mötet förväntas bli noterande av två rapporter från ad hoc-gruppen för uppgradering av förbindelserna (en rapport rörande implementeringen av ovan nämnda gemensamma dokument och en annan vad gäller det instrument som skall ersätta den handlingsplan som löper ut under 2010), Västsahara, MR i Marocko samt Unionen för Medelhavet (UfM).
Marocko är ordförande för mötet och kabinettssekreterare Frank Belfrage leder EU-sidan.
Ministermöte inom ramen för det Östliga partnerskapet
Den 8 december, i marginalen av utrikesrådet, hålls det första utrikesministermötet inom ramen för det Östliga partnerskapet. Samtliga EU:s medlemsländer, de sex östliga partnerländerna (Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Moldavien, Ukraina och Vitryssland) samt Europaparlamentet, Europeiska utvecklingsbanken (EBRD), Europeiska investeringsbanken (EIB), Regionkommittén samt Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) är inbjudna att delta.
Syftet med mötet är att diskutera genomförandet av partnerskapet sedan dess lansering vid toppmötet i Prag den 7 maj 2009, och vägen framåt.