FAC, kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2020/21:4DB91E
Kommenterad dagordning
Ministerrådet
2021-04-12
Utrikesdepartementet
Europakorrespondentenheten
Utrikesministrarnas informella videokonferens den 19 april 2021
Kommenterad dagordning
1.Godkännande av dagordningen
2.Aktuella frågor
Informationspunkt
EU:s höga representant Josep Borrell väntas ta upp aktuella frågor på det utrikes- och säkerhetspolitiska området.
3. Västra Balkan
Diskussionspunkt
Ansvarigt statsråd: Utrikesminister Ann Linde
Diskussionens innehåll: Rådet förväntas diskutera västra Balkan med fokus på den politiska utvecklingen i regionen.
Förslag till svensk ståndpunkt: EU:s förbindelser med länderna på västra Balkan är och förblir mycket viktiga. Regeringen avser framhålla att EU:s djupa engagemang med regionen måste fortsätta. En nära relation är viktig för vår gemensamma säkerhet och våra ekonomier. Stabilitet och utveckling i regionen gynnar Sverige och EU som helhet.
EU:s närvaro, bistånd och engagemang i regionen behöver kommuniceras tydligare, såväl av EU som av länderna på västra Balkan.
Regeringen betonar vikten av grundläggande reformer i länderna på västra Balkan, inte minst avseende respekt för rättsstatens principer, demokrati och mänskliga rättigheter samt jämställdhet. Detta är även av mycket stor betydelse för ett fortsatt EU-närmande. Regeringen vill att samarbeten på områden av gemensamt intresse ska stärkas, bland annat mot korruption och organiserad brottslighet, samt för att minska miljö- och klimatpåverkan. Långsiktighet i samarbetet och uthållighet i reformprocesserna är viktigt och utgör en styrka i EU:s engagemang.
Regeringen betonar vikten av EU-enighet i agerandet i förhållande till länderna på västra Balkan. EU ska agera strategiskt och trovärdigt i regionen.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Västra Balkan behandlades senast vid EU-nämndens öppna sammanträde den 6 maj 2020, inför ett videomöte med EU:s och västra Balkans stats- och regeringschefer senare samma dag. EU:s utvidgning behandlades vid EU-nämndens sammanträde den 13 november 2020 inför allmänna rådets informella videomöte den 17 november. Därutöver informerade utrikesministern om EU:s utvidgning och västra Balkan vid Utrikesutskottets sammanträde den 19 mars 2020.
Fortsatt behandling av ärendet: EU:s utvidgning och västra Balkan väntas diskuteras i Allmänna rådet under våren.
4. Ukraina
Diskussionspunkt
Ansvarigt statsråd: Utrikesminister Ann Linde
Diskussionens innehåll: Rådet förväntas ha en bred diskussion om EU:s relation med och stöd till Ukraina. Diskussionen förväntas särskilt fokusera på konflikten i östra Ukraina, men även Krim och reformarbetet i Ukraina väntas beröras.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen ser med allvar på det ökande antalet överträdelser av vapenvilan i östra Ukraina samt rapporterna om ökade ryska trupprörelser i närheten av den ukrainska gränsen.
Regeringen anser att EU bör bekräfta sitt fasta stöd för Ukrainas suveränitet, territoriella integritet och politiska oberoende. EU bör även understryka
2 (4)
vikten av militär och retorisk de-eskalering avseende situationen i östra Ukraina. EU bör fortsätta att uttrycka stöd för OSSE:s arbete i regionen. Förlängningen av OSSE:s observatörinsats SMM är ett viktigt steg.
Det är av central betydelse att Rysslands illegala annektering av Krim inte glöms bort. Regeringen välkomnar det ukrainska initiativet till den så kallade Krimplattformen.
Regeringen anser även att EU bör fortsätta att understryka vikten av accelererade reformer, i synnerhet på rättsområdet och avseende kampen mot korruption. EU bör framhålla fortsatt engagemang och stöd för det fortsatta reformarbetet.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Ukraina och östliga partnerskapet behandlades senast vid EU-nämndens sammanträde den 22 april 2020 inför rådets möte samma dag.
5. Etiopien
Diskussionspunkt
Ansvarigt statsråd: Utrikesminister Ann Linde
Diskussionens innehåll: Finlands utrikesminister har genomfört ett andra besök i Etiopien och regionen på EU:s höga representants uppdrag. Rådet väntas få en rapport från resan samt diskutera utvecklingen i landet.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen betonar vikten att EU engagerar sig aktivt vad gäller utmaningarna i Etiopien och regionen. Regeringen stödjer det arbete som den finske utrikesministern gör på EU:s vägnar och den dialog som etablerats om konflikten och situationen i regionen. Regeringen anser att diskussionen i rådet bör bekräfta och förstärka de slutsatser om Etiopien som antogs den 11 mars.
Omfattande övergrepp mot och kränkningar av de mänskliga rättigheterna rapporteras ha begåtts i Etiopien, inklusive sexuellt och könsbaserat våld. EU bör fortsätta att kräva att dessa uppgifter utreds och att ansvar utkrävs.
Etiopiens regering har den senaste tiden tagit flera viktiga steg för att öka det humanitära tillträdet till Tigray, utreda övergrepp och kränkningar av de
3 (4)
mänskliga rättigheterna, och vad gäller det nödvändiga tillbakadragandet av eritreanska trupper från Tigray. EU bör vidhålla kraven på respekt för humanitära principer och den humanitära rätten. EU bör ta fasta på de steg som tagits för att möjliggöra en lösning på konflikten.
Regeringen anser att EU bör ha en långsiktighet i engagemanget med Etiopien. Regeringen avser betona vikten av att EU – i tillägg till ett fortsatt engagemang för en lösning på konflikten i Tigray och den akuta krisen – också upprätthåller ett fokus på de grundläggande politiska utmaningarna i landet och förutsättningarna för fortsatta reformer.
Regeringen anser vidare att det är viktigt att EU fortsätter att föra en dialog med Etiopien om valprocessen i landet. Regeringen avser framföra att EU tydligt bör förmedla vilka åtgärder den etiopiska regeringen behöver vidta för att säkerställa legitima val, och erbjuda stöd från EU till en sådan process.
Regeringen vidhåller att samordning av internationella samfundets ansträngningar behöver upprätthållas. EU bör fortsätta att samordna agerandet med Amerikas förenta stater och andra internationella partners.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Afrikas horn behandlades vid EU-nämndens sammanträde den 15 februari 2019, inför rådets möte den 18 februari. Därefter har Etiopien även berörts i EU-nämnden inför att frågan har förväntats komma upp under aktuella frågor, senast den 19 februari 2021 inför rådets möte den 22 februari.
Fortsatt behandling av ärendet: Rådet förväntas anta slutsatser om ett reviderat strategiskt ramverk för EU:s förhållningssätt till Afrikas horn under våren.
4 (4)