FAC, kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2013/14:2D0A3F
REGERINGSKANSLIET
Utrikesdepartementet Kommenterad dagordning
Ministerrådet
Europakorrespondentenheten
Kommenterad dagordning för utrikesrådet
den 14 april 2014
Utrikesministrarnas möte
Godkännande av den preliminära dagordningen
Godkännande av A-punktslistan
Ukraina
Diskussions – och ev. beslutspunkt
I uppföljning till den diskussion som ägde rum vid Europeiska rådet den 20-21 mars och mot bakgrund av Rysslands illegala annektering av Krim och hot mot Ukrainas suveränitet, förväntas utrikesministrarna diskutera situationen i Ukraina. Rådet kan komma att anta slutsatser.
Regeringens ståndpunkt:
Regeringen understryker Ukrainas suveränitet och territoriella integritet och ser med djup oro på den ryska aggressionen och annekteringen av Krim. Den ryska militära interventionen på Krim är oacceptabel, strider mot internationell rätt och utgör ett hot mot den europeiska säkerhetsordningen. Folkomröstning om att ansluta Krim till Ryssland strider mot Ukrainas konstitution och folkrätten. Regeringen följer vaksamt det ryska agerandet och alla försök till provokationer och destabilisering av Ukraina. Ytterligare steg syftande till att destabilisera situationen måste få långtgående konsekvenser för samarbetet mellan EU och Ryssland.
EU måste visa Ukraina solidaritet och skyndsamt tillämpa de ensidiga handelslättnader som Europeiska rådet beslutat införa. Resterande delar av associeringsavtalet med EU måste skrivas under så snart som möjligt. Ekonomiskt stöd är av största vikt och IMF-styrelsens godkännande av stand-byavtalet med Ukraina blir centralt för EUs möjlighet att genomföra ekonomiska stödåtgärder. Ukraina står inför betydande reformutmaningar och EU och dess medlemsstater har ett ansvar för att stödja regeringen i reformprocessen.
Bosnien-Hercegovina
Diskussions- och beslutspunkt
Rådet förväntas diskutera utvecklingen i Bosnien och Hercegovina (BiH) och anta slutsatser som bl.a. uppmanar den bosniska politiska ledningen att inleda ekonomiska och rättsliga reformer som svar på den senaste tidens socio-ekonomiskt motiverade demonstrationer. Slutsatser väntas innehålla tydliga uppmaningar till den bosniska ledningen att inför höstens parlamentsval fokusera på dialog med civilsamhället, ekonomiska reformer och stärkande av rättsstaten, inklusive åtgärder mot korruption. EU har beredskap att bistå BiH i dessa strävaden genom riktade ekonomiska och rättsliga initiativ, vilket slutsatserna väntas slå fast. Slutsatserna väntas också upprepa de krav som ställts för att landet ska kunna inkomma med en trovärdig EU-ansökan.
Regeringens ståndpunkt:
Den ekonomiska stagnationen och stilleståndet i Bosniens EU-närmande är djupt bekymmersamt. Ansvaret härför vilar på landets politiska ledare. EU:s fortsatta engagemang är centralt och bör fokusera på det prekära socio-ekonomiska läget men även omfatta mer långsiktiga reformer av det bosniska samhället. I ett läge där grannländerna gör konkreta EU-framsteg ligger det i hela regionens intresse att inte Bosnien hamnar på efterkälken. Regeringen stödjer slutsatser som förväntas uttrycka dessa uppmaningar till BiH och samtidigt staka ut EU:s fortsatta engagemang bakom landets EU-närmande, både inför höstens parlamentsval och i det mer långsiktiga perspektivet, samt byggandet av gemensamma statsstrukturer.
Södra grannskapet - Syrien
Diskussions- och beslutspunkt
Rådet förväntas diskutera den politiska händelseutvecklingen i Syrien med betoning på genomförandet av FN:s säkerhetsrådsresolution 2139 och den humanitära situationen.
Regeringens ståndpunkt:
Regeringen ger fortsatt starkt stöd till den FN-ledda Genève-processen. Det finns ingen annan hållbar lösning. FN:s Lakhdar Brahimi avser kalla till en tredje förhandlingsrunda först när framförallt regimen är redo att inleda reella förhandlingar. Regeringen betonar att länderna i regionen måste involveras närmare i processen, särskilt Iran och Saudiarabien. Regeringen välkomnar säkerhetsrådsresolution 2139 och dess första uppföljningsrapport om den humanitära situationen i Syrien. Det är centralt att säkerhetsrådet tar sitt fulla ansvar för att resolutionen genomförs och följs upp. De systematiska brotten mot den internationella humanitära rätten måste upphöra omedelbart. Sverige är fortsatt EU:s största mottagare av asylsökande från Syrien och regeringen anser att fler EU-länder bör ta ett större ansvar.
Ev. Egypten
Ev. Diskussionspunkt
Rådet kan eventuellt komma att diskutera den senaste händelseutvecklingen i Egypten med anledning av de 529 dödsdomar som förkunnades den 24 mars.
Regeringens ståndpunkt:
Regeringen är fortsatt mycket orolig över den senaste händelseutvecklingen i Egypten. Regeringen fördömer i starkast möjliga ordalag de 529 dödsdomar som förkunnades den 24 mars. Domarna saknar motstycke och den mycket bristfälliga rättsprocess som föregick dessa ger anledning till oro inför kommande rättegångar. Regeringen fördömer den ökande våldsanvändningen och kritiserar det allt mer repressiva klimatet.