FAC, Kommenterad dagordning SLUTLIG
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2011/12:2A37C7
REGERINGSKANSLIET
Utrikesdepartementet Kommenterad dagordning
Ministerrådet
Enheten för Europeiska unionen
Kommenterad dagordning för utrikesrådet
den 23 januari 2012
Utrikesministrarnas möte
1. Godkännande av den preliminära dagordningen
2. Godkännande av A-punktslistan
3. Syrien
Diskussions- och beslutspunkt
Rådet förväntas diskutera utvecklingen i Syrien.
Regeringens ståndpunkt: Regeringen stödjer fortsatta ansträngningar för att våldet omedelbart upphör i Syrien, däribland Arabförbundets observatörsmission. Assad måste avgå för att trovärdiga reformer ska kunna komma till stånd. Regeringen stödjer ett fortsatt aktivt EU-arbete för att snarast få FN:s säkerhetsråd att behandla situationen i Syrien. Utökade EU-sanktioner måste fortsatt övervägas för att sända ett tydligt budskap till regimen att den upptrappade vålds-användningen är oacceptabel. Regeringen understryker vikten av att humanitära aktörer och internationell media ges omedelbart och ovillkorligt tillträde till berörda områden.
4. Egypten
Diskussionspunkt
Rådet förväntas diskutera det politiska och ekonomiska läget i Egypten efter det att det egyptiska folket valt sina politiska representanter i landets första fria och rättvisa demokratiska val till parlamentets folkförsamling. Rådet förväntas också diskutera den oroande situationen för de mänskliga rättigheterna, främst vad gäller kvinnors rättigheter, liksom situationen för egyptiska och utländska frivilligorganisationer.
Regeringens ståndpunkt: Regeringen välkomnar att det egyptiska folket för första gången i modern tid har kunnat utse politiska representanter i fria och rättvisa demokratiska val. Regeringen ser med oro på situationen för de mänskliga rättigheterna i landet, liksom på den obefogade behandlingen av egyptiska och utländska frivilligorganisationer.
5. Fredsprocessen i Mellanöstern
Diskussions- och ev. beslutspunkt
Rådet förväntas diskutera de senaste veckornas samtal mellan israeliska och palestinska förhandlare samt vägen framåt efter det att den tremånadersperiod som parterna hade på sig att presentera förslag angående säkerhet och gränser går ut den 26 januari. Eventuellt kommer även situationen i Gaza att diskuteras.
Regeringens ståndpunkt: Sverige stödjer HR Ashtons och Kvartettens fortsatta ansträngningar för återupptagna och resultatinriktade fredssamtal enligt Kvartettens tidsplan, liksom det jordanska initiativet. En livskraftig självständig palestinsk stat förutsätter en framförhandlad lösning. De direkta samtalen måste följas av konkreta förslag av parterna. Parterna måste avstå från provokativt agerande. Kravet på Israel att omedelbart öppna Gaza för humanitärt bistånd, varor och personer kvarstår.
6. Burma/Myanmar
Diskussions- och beslutspunkt
Rådet förväntas diskutera Burma med anledning av den positiva utvecklingen i landet, samt i ljuset av den sedvanliga översynen av sanktionsregimen under våren.
Regeringens ståndpunkt: Utvecklingen i Burma har varit positiv den senaste tiden. Sverige välkomnar diskussionen som en följd av de reformer som gjorts, men framhåller också vikten av att återstående politiska fångar friges, att mänskliga rättigheter respekteras och att fyllnadsvalen som kommer att äga rum under våren hålls på ett fritt och rättvist sätt.
7. Serbien och Kosovo
Diskussionspunkt
Rådet förväntas diskutera Serbien och Kosovo i ljuset av Europeiska Rådets slutsatser från den 9 december och kommande Europeiska Råd den 1-2 mars 2012, där frågan om kandidatlandsstatus för Serbien ska avgöras. Fokus vid utrikes-ministrarnas möte kommer att ligga på dialogprocessen mellan Serbien och Kosovo, som leds av EU.
Regeringens ståndpunkt: Det är av stor vikt för hela regionens utveckling och EU-integration att normaliseringsprocessen mellan Serbien och Kosovo fortsätter och att EU stöder båda sidor i denna process.
8. Vitryssland
Diskussionspunkt
Rådet förväntas diskutera den fortsatt negativa utvecklingen i Vitryssland och EU:s fortsatta agerande.
Regeringens ståndpunkt: Regeringen anser att den fortsatt negativa utvecklingen vad gäller mänskliga rättigheter i Vitryssland, och det faktum att samtliga politiska fångar ännu inte frigivits och rehabiliterats, motiverar ytterligare åtgärder mot den vitryska regimen.
9. Iran
Diskussions- och ev. beslutspunkt
Stats- och regeringscheferna gav vid Europeiska rådets möte den 9 december 2011 utrikesministrarna i uppdrag att vid nästa utrikesministermöte i januari 2012 fatta beslut om utvidgade och utökade sanktioner mot Iran inom ramen för EU:s sanktionsregim baserad på Irans kärn- och missiltekniska program. Sanktionerna ska främst utvidgas inom de sektorer där EU redan har sanktioner: handel, finans, transport och energi.
Regeringens ståndpunkt: Sverige stöder ett rådsbeslut om utvidgade och utökade sanktioner mot Iran. De nya sanktionerna bör dock följas av förnyade diplomatiska ansträngningar inom ramen för EU:s ”tvåspårsstrategi” gentemot Iran.
10. Sudan/Sydsudan
Diskussions- och beslutspunkt
Diskussionen förväntas fokusera på de olösta frågorna från fredsavtalet som bidrar till fortsatta spänningar mellan länderna; striderna i Södra Kordofan i Sudan som riskerar bidra till en ny humanitär kris samt på våldsamheterna i Sydsudan.
Regeringens ståndpunkt: Sverige stöder EU:s Sudanpolitik (Comprehensive approach) och EUSR:s (EU:s särskilde representant) arbete i regionen. Sudanfrågan måste fortsatt stå högt på dagordningen. Båda länder måste förmås att lösa utestående frågor inom ramen för förhandlingarna ledda av AU:s högnivåpanel och Mbeki.