FAC, Kommenterad dagordning FAC 21 oktober 2013 slutl

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2013/14:2C2A5F

REGERINGSKANSLIET

Utrikesdepartementet – – – Kommenterad dagordning

Ministerrådet

Europakorrespondentenheten

Kommenterad dagordning för utrikesrådet

den 21 oktober 2013

Utrikesministrarnas möte

1. Godkännande av den preliminära dagordningen

2. Godkännande av A-punktslistan

3.Östliga Partnerskapet
Diskussionspunkt

Rådet förväntas diskutera Östliga partnerskapet inför det toppmöte, som kommer att äga rum i Vilnius den 28 till 29 november 2013.

Regeringens ståndpunkt: Regeringens övergripande bedömning är att Östliga partnerskapet är centralt för att föra partnerländerna närmare EU och att toppmötet den 28 till 29 november blir en viktig hållpunkt för det fortsatta arbetet i denna riktning. EU bör fortsatt stå fast vid och utveckla partnerskapet, särskilt i ljuset av de fortsatta utmaningarna i flera av länderna i regionen. Under förutsättning att ställda kriterier uppfylls är det regeringens förhoppning att kunna underteckna associeringsavtalet och det djupgående frihandelsavtalet med Ukraina samt att parafera motsvarande avtal med Moldavien och Georgien. Unionen måste vara tydlig gällande de krav på bland annat mänskliga rättigheter, demokratisering och andra reformframsteg som ett närmare samarbete med EU innebär.

4. Södra grannskapet

-Syrien
Diskussionspunkt
Rådet kommer diskutera läget i kemvapenfrågan, den politiska händelseutvecklingen och den humanitära situationen, och hur EU bör agera framöver.

Regeringens ståndpunkt:Regeringen känner fortsatt djup oro över utvecklingen i Syrien och dess regionala följder. Regeringen välkomnar att säkerhetsrådet har enats i resolution 2118 om elimineringen av Syriens kemvapen. Regeringen välkomnar också det relaterade beslutet i Organisationen för förbud av kemiska vapen. Regeringen ser mycket positivt på att resolution 2118 förankrar den s.k. Genève-kommunikén i säkerhetsrådet och understryker att Genève II bör hållas så snart som möjligt. Regeringen anser det angeläget att sätta ett datum för konferensen. Regeringen betonar att EU i detta viktiga skede måste ge sitt fulla stöd till den politiska processen, samt skicka ett samstämmigt budskap till oppositionen om vikten av ett konstruktivt deltagande i konferensen. Regeringen oroas fortsatt av den allt svårare humanitära situationen och det begränsade humanitära tillträdet. Sverige understryker att alla relevanta aktörer måste använda sig av ordförandeskapsuttalandet i säkerhetsrådet från den 2 oktober om respekt för den internationella humanitärrätten för att påverka parterna. Sverige är fortsatt en stor givare av humanitärt bistånd till drabbade i Syrienkrisen.

- Egypten
Diskussionspunkt
Rådet förväntas diskutera utvecklingen i Egypten och följa upp rådslutsatserna från det extrainkallade utrikesrådet 21 augusti.

Regeringens ståndpunkt: Regeringen är fortsatt oroad över utvecklingen i Egypten. Den färdplan som stakats ut av den egyptiska interimsregeringen måste bygga på en genuint inklusiv politisk process i vilken samtliga relevanta aktörer är involverade. Det är den enda långsiktigt hållbara lösningen för landet. Ansträngningar måste göras för att främja övergången till ett demokratiskt styrelseskick där mänskliga rättigheter, inklusive religionsfriheten, och rättsstatens principer respekteras.Vikten av att skyndsamt ta itu med de politiska utmaningar Egypten står inför belyses bl. a. av säkerhetsstyrkornas hantering av demonstrationerna 6 oktober och efterföljande våldsvåg. I ljuset av utvecklingen i Egypten och med utgångspunkt i rådsslutsatserna från 21 augusti är det adekvat att EU tillämpar principen om ”mer för mer” och ”mindre för mindre”.

5. Myanmar Burma
Diskussionspunkt
Rådet förväntas diskutera Myanmar i förberedande syfte inför lunchen med Aung San Suu Kyi. Diskussionen väntas inte bli lång då det sedan i somras finns en fastslagen EU-ansats gentemot landet.

Regeringens ståndpunkt: Regeringen anser att EU vid lunchen bör ge stöd till Aung San Suu Kyi och den konstruktiva politiska roll hon åtagit sig, vilken har varit central för den positiva utveckling som ägt rum i Myanmar under de senaste två åren. EU bör vidare ta upp de problem som kvarstår i Myanmar. Situationen för den utsatta folkgruppen Rohingya i västra Myanmar, det antimuslimska våldet, de etniska konflikterna (särskilt i Kachin-staten) och arbetet med att reformera konstitutionen är några av frågorna att ta upp med Aung San Suu Kyi vid lunchen.