FAC, Kommenterad dagordning 27 feb 2012 SLUTLIG
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2011/12:2A54EB
REGERINGSKANSLIET
Utrikesdepartementet Kommenterad dagordning
Ministerrådet
Enheten för Europeiska unionen
Kommenterad dagordning för utrikesrådet
den 27 februari 2012
Utrikesministrarnas möte
1. Godkännande av den preliminära dagordningen
2. Godkännande av A-punktslistan
3. Syrien
Diskussions- och beslutspunkt
Rådet kommer diskutera situationen i Syrien och hur EU bör agera framöver.
Regeringens ståndpunkt: Regeringen stödjer fortsatta ansträngningar inom EU, Arabförbundet och FN för att sätta press på regimen för att våldet omedelbart ska upphöra. Assad måste avgå för att trovärdiga reformer ska kunna komma till stånd. Regeringen stödjer förstärkta EU-sanktioner och etablerandet av ett s.k. Friends of Syria (Friends of Syria förutses bli en bred internationell vängrupp med syfte att bygga internationell konsensus och underlätta gemensamt agerande till stöd för en fredlig utveckling i Syrien). Regeringen kommer understryka vikten av humanitär samordning.
4. Egypten
Diskussions- och beslutspunkt
Rådet förväntas diskutera utvecklingen i Egypten med anledning av kommande val till parlamentets överhus och situationen för de mänskliga rättigheterna, inte minst trakasserierna av utländska och inhemska enskilda organisationer. Ekonomin och den framtida civila maktöverföringen kommer sannolikt också att diskuteras.
Regeringens ståndpunkt: Regeringen välkomnar de kommande valen till överhuset och arbetet med att utforma en ny konstitution. Samtidigt ser regeringen med oro på situationen för de mänskliga rättigheterna, inte minst förslaget till en ny lag som kan komma att begränsa enskilda organisationers rätt att verka. Den ekonomiska utvecklingen förblir en utmaning på både kort och lång sikt. Regeringen välkomnar därför att den egyptiska regeringen vänt sig till IMF för stöd och anser att en överenskommelse måste träffas så snart som möjligt.
5. Södra Kaukasien
Diskussions- och beslutspunkt
Rådet väntas diskutera situationen i Södra Kaukasien, inklusive EU:s relationer med vart och ett av länderna Armenien, Azerbajdzjan och Georgien. EU:s engagemang, särskilt genom Östliga partnerskapet, samt regionens konflikter och EU:s roll i konfliktlösningen väntas också bli föremål för diskussion.
Regeringens ståndpunkt: Det är av stor vikt att EU fördjupar sitt engagemang med länderna i Södra Kaukasien. Av särskild betydelse är de pågående processerna för EU-närmande inom ramen för Östliga partnerskapet, liksom vikten av ett starkt EU-engagemang för en fredlig lösning av regionens utdragna konflikter. EU bör sända tydliga budskap om vikten av att länderna i regionen respekterar mänskliga rättigheter och demokratiska principer, inte minst inför de nära förestående valen i Armenien och Georgien.
6. Serbien/Kosovo
Diskussionspunkt
Rådet förväntas diskutera Serbien och Kosovo i ljuset av Europeiska Rådets slutsatser den 9 december och inför ett eventuellt beslut om att ge Serbien kandidatlandsstatus vid Allmänna rådet den 28 februari samt vid Europeiska rådet den 1-2 mars 2012. Fokus vid ministrarnas möte kommer att ligga på dialogprocessen mellan Serbien och Kosovo som leds av EU, samt på situationen i norra Kosovo.
Regeringens ståndpunkt: Inom ramen för regeringens utvidgningspolitik utgör det serbiska EU-närmandet en prioriterad fråga. Regeringen anser att Serbien har uppfyllt de krav som EU ställt för kandidatlandsstatus. Att Serbien blir ett kandidatland är även av betydelse för hela regionens utveckling och EU-integration.
7. Fredsprocessen i Mellanöstern
Diskussionspunkt
Rådet förväntas diskutera utvecklingen i regionen, inklusive det så kallade Doha-avtalet mellan president Mahmoud Abbas (Fatah) och Khaled Meshaal (Hamas) om palestinsk försoning och inrättandet av en tillfällig ämbetsmannaregering.
Regeringens ståndpunkt: I enlighet med rådslutsatserna från maj 2011, stödjer Sverige palestinsk försoning, som är en förutsättning för en hållbar tvåstatslösning. Det är viktigt att båda parter visar prov på politiskt ledarskap och genomför förtroendeskapande åtgärder.
8. Övriga frågor