FAC-handel, kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2021/22:4DFF7F
Kommenterad dagordning rådet
2021-10-29
Utrikesdepartementet
Enheten för internationell handelspolitik och EU:s inre marknad
Rådet för utrikesfrågor (handel) den 11 november 2021
Kommenterad dagordning
1.Godkännande av dagordningen
2.A-punkter
3.WTO och förberedelser för MC 12
Diskussionspunkt
Ansvarigt statsråd: Utrikeshandelsminister Anna Hallberg
Förslagets innehåll: EU-kommissionen kommer att informera om läget i förberedelserna inför WTO:s tolfte ministerkonferens (MC12) i Genève den 30 november - 3 december 2021. Förhandlingar går trögt och polariseringen mellan medlemmarna har ökat. EU-kommissionen arbetar aktivt för att man ska lyckas nå resultat till MC12, men flera andra nyckelaktörer inom WTO behöver också visa flexibilitet för att gemensamma överenskommelser ska kunna nås. Vissa framsteg kan noteras, främst i de plurilaterala förhandlingarna om bl.a. inhemska regler för tjänsteutövare, investeringsförenklingar och de s.k. gemensamma initiativen om handel och klimat respektive handel och jämställdhet, där inte alla länder deltar.
EU-kommissionen är pådrivande inom WTO för att genomföra reformer som kan möta de strukturella utmaningar som hämmar organisationen. Det handlar om återupprättandet av tvistlösningssystemet, en effektivare förhandlingsorganisation, tydligare regler om notifiering och transparens, samt om särskild och differentierad behandling av utvecklingsländer.
Det behövs också modernare regler i frågor som handel och hållbarhet, digital handel, tjänster och investeringar. Det kommer därför vara viktigt att medlemsländerna vid MC12 kan åstadkomma utrymme och mandat att fortsätta arbeta mot nästkommande ministerkonferens, preliminärt om 2 år.
Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen värnar det multilaterala regelbaserade världshandelssystemet och en modernisering av WTO är av stor vikt för världshandeln och för förtroendet för organisationen. WTO bör ges en central roll i utformningen av de globala lösningar som den ekonomiska återhämtningen efter Covid-pandemin kräver och som svarar mot dagens behov och utmaningar. Regeringen verkar därför för överenskommelser och initiativ som främjar arbetet mot klimatförändringar och gynnar en hållbar utveckling i enlighet med FN:s utvecklingsmål. Regeringen stödjer EU-kommissionens arbete med att återupprätta WTO:s tvistlösningsmekanism för att hantera handelskonflikter.
Regeringen verkar för att EU ska ha en fortsatt ledande roll i moderniseringsarbetet av WTO och stödjer de förslag som EU-kommissionen har presenterat på det området. Regeringen välkomnar att EU agerar pådrivande och konstruktivt i pågående förhandlingar om till exempel förbud mot fiskesubventioner som bidrar till ett ohållbart fiske, elektronisk handel, och initiativet om handel och hälsa med sikte på att uppnå konkreta resultat eller delresultat vid det kommande ministermötet i Genève.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Sr Hallbergs informerade Näringsutskottet den 6 maj och samrådde med EU-nämnden den 12 maj 2021 om WTO inför rådet för utrikesfrågor (handel) den 20 maj 2021.
Fortsatt behandling av ärendet: Regeringen har inför det fortsatta arbetet i WTO tillsammans med företrädare för sju likasinnade EU-medlemsstater (Danmark, Finland, Nederländerna, Tjeckien, Estland, Irland och Tyskland) tagit initiativ till att stödja och vid behov driva på EU-kommissionen att lyfta vissa prioriterade frågor. Regeringen avser att fortsätta detta samarbete mellan likasinnade inför ministerkonferensen.
Faktapromemoria: Nej
2 (4)
4.Handelsrelationer med USA
Diskussionspunkt
Ansvarigt statsråd: Utrikeshandelsminister Anna Hallberg
Förslagets innehåll: Rådet förväntas diskutera den senaste utvecklingen i den transatlantiska handelsrelationen.
Förslag till svensk ståndpunkt: Den transatlantiska relationen är avgörande för svensk ekonomi, säkerhet och välstånd. USA är en av Sveriges viktigaste handelspartners och en stark transatlantisk handelsrelation är prioriterat av regeringen.
Regeringen kommer under mötet i rådet för utrikesfrågor (handel) den 11 november att verka för att EU ska driva en ambitiös och framåtblickande linje i förhållande till den amerikanska administrationen för att på bästa sätt värna ett öppet transatlantiskt handels- och investeringsklimat.
Regeringen avser välkomna framstegen som gjorts mellan EU och USA på handelssidan. Det gäller främst det nyinrättande handelsteknologiska rådet (Trade and Technology Council, TTC) och överenskommelsen om WTO-tvisten Airbus och Boeing.
Inom ramen för TTC har regeringen för avsikt att uppmuntra EU- kommissionen att på bästa sätt dra nytta av det ömsesidiga transatlantiska intresset kring klimatfrågor och hållbarhet för att göra framsteg som kan främja grön omställning.
Regeringen avser även betona vikten av att lösa frågan om USA:s 232-tullar på stål och aluminium samt verka för att Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) inte ger upphov till ytterligare orosmoment i den transatlantiska relationen.
Datum för tidigare behandling i riksdagen: Utrikeshandelsminister Hallberg informerade näringsutskottet den 6 maj och EU-nämnden den 12 maj om handelsrelationen EU-USA inför möte i rådet för utrikesfrågor (handel) den 20 maj 2021.
Faktapromemoria: 2020/21:FPM58 – En ny EU-USA agenda för global förändring.
3 (4)
5.Övriga frågor: Kommissionens rapport om genomförande och efterlevnad av EU:s handelsavtal
Informationspunkt
Ansvarigt statsråd: Utrikeshandelsminister Anna Hallberg
Förslagets innehåll: Kommissionen kommer att presentera sin övergripande rapport om genomförande och efterlevnad av EU:s frihandelsavtal. Kommissionen publicerade rapporten den 27 oktober på sin hemsida.
4 (4)