FAC - försvar, Kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2012/13:2B5F70
Kommenterad dagordning rådet
2012-11-12
Försvarsdepartementet
Rådet för utrikes frågor (försvar) möte den 19 november 2012
Kommenterad dagordning
1.Orienteringsdebatt om inför Europeiska rådet 2013
Diskussionspunkt
I ett meddelande från Europeiska rådets ordförande i juni 2012 angavs att försvarsfrågor skulle diskuteras vid Europeiska rådets möte i december 2013. Enligt meddelandet ska Europeiska rådet särskilt titta på EU:s militära förmågeutveckling, liksom dess koppling till industrin, forskning & utveckling samt den inre marknaden.
Som ett led i förberedelserna inför Europeiska rådets diskussion kommer försvars- och utrikesministrarna att ha en gemensam orienteringsdebatt om vilka försvarsrelaterade frågor man anser bör lyftas till Europeiska rådet.
I orienteringsdebatten avser regeringen betona att en diskussion i Europeiska rådet 2013 bör se på frågan om EU:s förmågeutveckling i ett bredare perspektiv där man också diskuterar EU:s roll som global säkerhetspolitisk aktör. Frågan om vilken typ av förmåga EU behöver kräver att vi också definierar vilken roll EU bör ha inom säkerhets- och försvarspolitiken.
2. Insatser
Diskussionspunkt
Dagordningspunkten rymmer diskussioner om militära EU-insatser inom ramen för den gemensamma försvars- och säkerhetspolitiken, där försvarsministrarna förväntas fokusera på pågående insatser i Afrika.
EUNAVFOR Atalanta utgör en viktig del av EU:s och Sveriges breda engagemang för Somalias utveckling. Insatsen skyddar humanitära transporter till Somalia och bidrar till att motverka piratverksamhet i området utanför landet.
2
En strategisk översyn av EUTM Somalia har genomförts och i den föreslås en förändring av insatsen som innebär ett ökat engagemang på plats i Somalia. EU:s höge representant förväntas föreslå ett tredje mandat för EUTM Somalia innan årets utgång. Beslut är inte att vänta vid detta rådsmöte. Regeringen har en positiv grundinställning till en förlängning av mandatet och utreder förutsättningarna för ett fortsatt svenskt bidrag. En närvaro i Mogadishu är beroende av säkerhetsläget.
Den civila insatsen EUCAP Nestor, som nu är påbörjad, är också en del av EU:s breda engagemang på Afrikas horn. EUCAP Nestor ska utveckla den civila maritima förmågan, inklusive stärka den nationella lagstiftningen på området, i Djibouti, Kenya, Tanzania och Seychellerna samt att utveckla en motsvarande landbaserad förmåga i Somalia.
3. Kommissionens Defence Task Force
Informations- och diskussionspunkt
2011 inrättade Kommissionen den så kallade Defence Task Force, med uppgiften att driva försvarsindustri- och marknadsfrågorna vidare inom Kommissionen. Flera direktorat är involverade i detta arbete, men det leds av generaldirektoratet för näringsliv och generaldirektoratet för inre marknaden och tjänster. Kommissionen väntas under denna dagordningspunkt presentera sitt arbete.
I anslutning till mötet
Europeiska försvarsbyråns (EDA) styrelsemöte i försvarsministerformat
Styrelsemötet syftar till att diskutera och fatta beslut kring frågor som rör EDA:s verksamhet. Fokus för detta möte kommer att vara förmågesamarbete (pooling & sharing) samt EDA:s arbete i förhållande till andra politikområden inom EU (bl.a. industri och marknad, forskning och utveckling, rymdfrågor, cybersäkerhet och Single European Sky).