FAC - Bistånd, Kommenterad dagordning

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2010/11:246713

REGERINGSKANSLIET – – –

Utrikesdepartementet – – – Kommenterad dagordning

– – – – – – Ministerrådet – – – –

Enheten för Europeiska unionen

– – – –

Kommenterad dagordning för utrikesrådet (utvecklingsfrågor)

den 9 december 2010

1. Godkännande av den preliminära dagordningen

2. Godkännande av A-punkterna

3. Grönbok från kommissionen till rådet. EU:s utvecklingspolitik till stöd för en socialt integrerande tillväxt och en hållbar

utveckling - att göra EU:s utvecklingspolitik effektivare

Diskussionspunkt

Ministrarna förväntas diskutera kommissionens grönbok om EU:s utvecklingspolicy till stöd för en socialt integrerande tillväxt och hållbar utveckling. Grönboken berör ett antal utvecklingspolitiska aspekter såsom effektivitet och resultatuppfyllelse i biståndet, ökad och socialt integrerad tillväxt i utvecklingsländerna, hållbar utveckling, klimat, energi samt jordbruk och livsmedelssäkerhet. Regeringen välkomnar en bred orienteringsdiskussion om det fortsatta arbetet på basis av grönboken.

4. Afghanistan

Diskussionspunkt

Höga representanten Ashton avser bjuda in EU:s särskilda sändebud för Afghanistan till en diskussion med biståndsministrarna om utvecklingen och behoven i Afghanistan. Ministrarna förväntas vidare följa upp de biståndspolitiska aspekterna av dels Kabulkommunikén som antogs i juli i år, dels genomförandet av EU:s handlingsplan som antogs under det svenska EU-ordförandeskapet. Regeringen välkomnar en diskussion om EU:s stärkta engagemang för att åstadkomma en mer samstämmig och effektiv politik i förhållande till Afghanistan.

5. Haiti

Diskussionspunkt

Ministrarna förväntas diskutera det internationella samfundets, och särskilt EU:s, respons efter jordbävningen i Haiti i januari 2010. Vidare kommer det kolerautbrott som drabbat Haiti samt det nyligen genomförda valet att beröras. Regeringens ståndpunkt är att effektivitet och transparens i det internationella samfundets återuppbyggnadsarbete under FN:s ledning är viktigast och att EU har en central roll i detta sammanhang.

6. Mutual Accountability and Transparency - Fourth Chapter for the EU Operational Framework on Aid Effectiveness

Diskussionspunkt

Dagordningspunkten har satts upp på agendan på begäran av Sverige för att ge rådet tillfälle att diskutera hur EU:s bistånd, men även samarbetsländernas förvaltningar, kan bli mer transparenta. Regeringens ståndpunkt är att transparens är en viktig förutsättning för ansvarsutkrävande och vill se ett utökat fokus på resultat.

7. Innovative Financing Mechanism

Diskussionspunkt

Dagordningspunkten har satts upp på agendan på begäran av en medlemsstat, som förväntas ta upp frågan om en internationell finansiell transaktionsskatt. Regeringen ser en rad problem med en sådan skatt och vill fokusera på andra, bättre instrument för utvecklingsfinansiering.

8. International Development Conferences in 2011

-Exchange of views on EU priorities for the Fourth United Nations Conference on the Least Developed Countries (LDC IV) (Istanbul, 9-13 May 2011) and High Level Forum IV -: The Path to Effective Development (Busan, 29 November - 1 December 2011)

Middagsdiskussion

Ministrarna kommer diskutera EU:s prioriteringar, dels inför toppmötet i Istanbul om de minst utvecklade länderna (MUL), dels inför toppmötet i Sydkorea om biståndseffektivitet. Regeringens ståndpunkt avseende toppmötet i Istanbul är att handelns roll för utveckling återspeglas väl bland mötets prioriterade frågor. Inför högnivåmötet i Busan anser regeringen att den nuvarande biståndseffektivitetsagendan ligger fast, men att fokus bör skjutas mot områdena resultat, ansvarsutkrävande och transparens.

9. AoB