Epsco, RådsPM
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:23507D
Rådspromemoria
2009-09-29
Socialdepartementet
Rådets möte (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) den 12 oktober
Dagordningspunkt 1
Rubrik: Information och samråd inför ministerrådsmöte
den 12 oktober 2009
Dokument:
-
Tidigare dokument:
-
Bakgrund
Den 12 oktober kommer ett extra EPSCO-möte att hållas, som ägnas helt åt frågorna kring den nya influensan (H1N1). Huvudpunkten vid mötet blir en diskussion kring rådsslutsatser om ”ett strategiskt förhållningssätt” till influensan och ministrarna kommer därefter formellt att anta slutsatserna.
Detta föregicks vid en diskussion vid informella hälsoministermötet i Jönköping den 6-7 juli. Det svenska ordförandeskapet föreslog då ett antal punkter som skulle kunna ingå i en brett upplagd influensastrategi.
I Jönköping presenterade kommissionen ett arbetsdokument som helt fokuserade på frågor kring vaccinationer, som vilka grupper som skulle vaccineras och gemensam upphandling av vaccin. Ministrarna stödde dock ha ett bredare upplägg i linje med det som det svenska ordförandeskapet föreslog. En slutsats av diskussionen var att kommissionen ombads att arbeta vidare enligt den inriktningen.
De rådsslutsatser som ska antas den 12 oktober har behandlats i rådets vängrupp för pandemiberedskap.
Den 15 september presenterade kommissionen ett meddelande och fem arbetspapper. Vid det extra Epsco-rådet den 12 oktober kommer kommissionen också att presentera sitt meddelande. Vidare kommer en diskussion att äga rum utifrån tre frågor som ordförandeskapet tagit fram. Arbetet med rådsslutsatserna och kommissionens meddelande har pågått parallellt. Slutsatserna är rådets sätt att behandla kommissionens meddelande.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 152 i Fördraget. Antagande av slutsatser. Beslut om godkännande av slutsatserna fattas enhälligt av rådet.
Svensk ståndpunkt
Regeringen anser att det är angeläget att EU:s medlemsstater diskuterar och agerar i frågan om den nya influensan för att komplettera det arbete som respektive medlemsstat bedriver nationellt. Regeringen har därför uppmuntrat till ett brett och strategiskt förhållningssätt, som inkluderar vaccin, multisektoriella delar och kommunikationsfrågor. Resultatet är de slutsatser som nu ska antas.
Europaparlamentets inställning
-
Förslaget
Sverige har i egenskap av ordförande tagit fram ett förslag till slutsatser och förhandlat slutsatserna i rådets vängrupp om pandemisk influensa. Slutsatserna tar upp följande frågor:
Tillgång till vaccin - Kommissionen uppmanas att fortsätta stödja upphandlingen av vaccin i de medlemsstater som idag saknar avtal om leverans. Kommissionen får också i uppgift att föreslå en mekanism för att underlätta för medlemsländer att dela med sig av vaccin till dem som har ett underskott, samt att klargöra de juridiska förutsättningarna.
Vaccinationsstrategi (d.v.s. prioriterade grupper och målgrupper för vaccination) - Målgrupperna för vaccination fastställs i nationella planer.
När det gäller prioriterade grupper sammanfaller den gemensamma synen inom EU med WHO:s rekommendationer
Godkännandeprocessen för vaccin - I slutsatserna betonas vikten av att kommissionens arbete med risk-nytta-analyser och beslut om marknadsgodkännande av vaccin fortsätter att vara snabbt och noggrant.
Information och kommunikation med allmänheten - Medlemsstaterna och kommissionen uppmanas att samarbeta och koordinera sig kring vissa strategiska budskap i kommunikationen och informationen till allmänheten.
Globalt samarbete – i synnerhet stöd till u-länderna - Medlemsstaterna och kommissionen uppmanas att utveckla en gemensam ståndpunkt till den behovsanalys som tagits fram inom FN-systemet. Existerade biståndsmekanismer på EU-nivå bör användas för stödinsatserna.
Multisektoriella beredskapsfrågor i samband med pandemin - I slutsatserna uppmanas medlemsländerna och kommissionen till samarbete kring informationsutbyte om multisektoriella beredskapsfrågor, d.v.s. beredskapen för att upprätthålla viktiga samhällsfunktioner.
Kommissionen får också uppgiften att uppdatera sitt meddelande om pandemiberedskap från 2005.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
-
2009-09-29
Socialdepartementet
Rådets möte (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) den 12 oktober
Dagordningspunkt 1
Rubrik: Information och samråd inför ministerrådsmöte
den 12 oktober 2009
Dokument:
-
Tidigare dokument:
-
Bakgrund
Den 12 oktober kommer ett extra EPSCO-möte att hållas, som ägnas helt åt frågorna kring den nya influensan (H1N1). Huvudpunkten vid mötet blir en diskussion kring rådsslutsatser om ”ett strategiskt förhållningssätt” till influensan och ministrarna kommer därefter formellt att anta slutsatserna.
Detta föregicks vid en diskussion vid informella hälsoministermötet i Jönköping den 6-7 juli. Det svenska ordförandeskapet föreslog då ett antal punkter som skulle kunna ingå i en brett upplagd influensastrategi.
I Jönköping presenterade kommissionen ett arbetsdokument som helt fokuserade på frågor kring vaccinationer, som vilka grupper som skulle vaccineras och gemensam upphandling av vaccin. Ministrarna stödde dock ha ett bredare upplägg i linje med det som det svenska ordförandeskapet föreslog. En slutsats av diskussionen var att kommissionen ombads att arbeta vidare enligt den inriktningen.
De rådsslutsatser som ska antas den 12 oktober har behandlats i rådets vängrupp för pandemiberedskap.
Den 15 september presenterade kommissionen ett meddelande och fem arbetspapper. Vid det extra Epsco-rådet den 12 oktober kommer kommissionen också att presentera sitt meddelande. Vidare kommer en diskussion att äga rum utifrån tre frågor som ordförandeskapet tagit fram. Arbetet med rådsslutsatserna och kommissionens meddelande har pågått parallellt. Slutsatserna är rådets sätt att behandla kommissionens meddelande.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 152 i Fördraget. Antagande av slutsatser. Beslut om godkännande av slutsatserna fattas enhälligt av rådet.
Svensk ståndpunkt
Regeringen anser att det är angeläget att EU:s medlemsstater diskuterar och agerar i frågan om den nya influensan för att komplettera det arbete som respektive medlemsstat bedriver nationellt. Regeringen har därför uppmuntrat till ett brett och strategiskt förhållningssätt, som inkluderar vaccin, multisektoriella delar och kommunikationsfrågor. Resultatet är de slutsatser som nu ska antas.
Europaparlamentets inställning
-
Förslaget
Sverige har i egenskap av ordförande tagit fram ett förslag till slutsatser och förhandlat slutsatserna i rådets vängrupp om pandemisk influensa. Slutsatserna tar upp följande frågor:
Tillgång till vaccin - Kommissionen uppmanas att fortsätta stödja upphandlingen av vaccin i de medlemsstater som idag saknar avtal om leverans. Kommissionen får också i uppgift att föreslå en mekanism för att underlätta för medlemsländer att dela med sig av vaccin till dem som har ett underskott, samt att klargöra de juridiska förutsättningarna.
Vaccinationsstrategi (d.v.s. prioriterade grupper och målgrupper för vaccination) - Målgrupperna för vaccination fastställs i nationella planer.
När det gäller prioriterade grupper sammanfaller den gemensamma synen inom EU med WHO:s rekommendationer
Godkännandeprocessen för vaccin - I slutsatserna betonas vikten av att kommissionens arbete med risk-nytta-analyser och beslut om marknadsgodkännande av vaccin fortsätter att vara snabbt och noggrant.
Information och kommunikation med allmänheten - Medlemsstaterna och kommissionen uppmanas att samarbeta och koordinera sig kring vissa strategiska budskap i kommunikationen och informationen till allmänheten.
Globalt samarbete – i synnerhet stöd till u-länderna - Medlemsstaterna och kommissionen uppmanas att utveckla en gemensam ståndpunkt till den behovsanalys som tagits fram inom FN-systemet. Existerade biståndsmekanismer på EU-nivå bör användas för stödinsatserna.
Multisektoriella beredskapsfrågor i samband med pandemin - I slutsatserna uppmanas medlemsländerna och kommissionen till samarbete kring informationsutbyte om multisektoriella beredskapsfrågor, d.v.s. beredskapen för att upprätthålla viktiga samhällsfunktioner.
Kommissionen får också uppgiften att uppdatera sitt meddelande om pandemiberedskap från 2005.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
-