Epsco, RådsPM likabehandling, dp 10
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:23500D
Rådspromemoria
2009-11-19
Integrations- och jämställdhetsdepartementet
Enheten för diskrimineringsfrågor
Rådets möte EPSCO den 30 november 2009
Dagordningspunkt
10
Rubrik
Kommissionens förslag till rådets direktiv om genomförande av principen om likabehandling av personer oavsett religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning
Dokument
11531/08 SOC 411 JAI 368 MI 246 (innehållande kommissionens förslag KOM(2008) 426 slutlig)
KOM (2008) 420 Kommissionens meddelande ”Ickediskriminering och lika möjligheter: Ett förnyat engagemang”
16769/08 SOC 762 JAI 690 MI 519 (lägesrapport inför EPSCO-rådets möte 17 december 2008)
10073/09 SOC 349 JAI 312 MI 213 (lägerapport inför EPSCO-rådets möte 8 juni 2009)
15575/09 SOC 670 JAI 805 MI 413 (lägerapporten inför EPSCO-rådets möte den 30 november 2009). OBS! Detta dokument antogs av Coreper. Nytt dokument men med samma innehåll kommer att presenteras inför EPSCO. Har ej kommit än.
Tidigare dokument
Fakta-PM SB 2007/08: FPM 127
Förslaget har behandlats i EU-nämnden den 26 september, den 12 december 2008 och den 5 juni 2009.
Frågan har behandlats i arbetsmarknadsutskottet den 17 september 2008 samt 16 juni och 13 oktober 2009. Frågan har också behandlats i Socialutskottet.
Bakgrund
Likabehandling och förbud mot diskriminering är grundläggande principer i gemenskapsrätten. Artikel 13 i EG-fördraget ger EU befogenhet att vidta lämpliga åtgärder för att bekämpa diskriminering på grund av kön, ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning.
Det gemenskapsrättsliga skyddet mot diskriminering på grund av kön, ras eller etniskt ursprung är än så länge mer långtgående än motsvarande skydd för diskrimineringsgrunderna religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder och sexuell läggning. De rättsinstrument som hittills antagits rörande sistnämnda diskrimineringsgrunder rör endast likabehandling i arbetslivet, yrkesutbildning och därmed sammanhängande områden.
Förslaget har behandlats i rådsarbetsgruppen för sociala frågor under SE ORDF vid sex tillfällen. Vid EPSCO-rådets möte den 30 november kommer svenska ordförandeskapet att presentera en lägesrapport. Ingen diskussion förväntas.
Av lägesrapporten framgår att betydande framsteg har gjorts under svenska ordförandeskapet för att försöka tydliggöra direktivets räckvidd, tillgänglighetsbestämmelserna och implementeringstiderna. Det finns dock ytterligare behov att arbeta vidare med förslaget.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 13.1 i EG-fördraget. Beslut fattas med enhällighe efter hörande av Europaparlamentet.
Svensk ståndpunkt
Regeringen stödjer lägesrapportens innehåll.
Europaparlamentets inställning
Europaparlamentet behandlade direktivförslaget i sin helhet i plenum i april 2009. Parlamentet är positivt inställt till förslaget men har bl.a. lämnat ändringsförslag om särskilt skydd för mikroföretag samt undantag för reklam och media.
Förslaget
Syftet med förslaget är att fastställa bestämmelser för bekämpning av diskriminering på grund av religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning för att på andra samhällsområden än arbetslivet genomföra principen om likabehandling i medlemsstaterna.
Mer information om förslaget finns i FaktaPM 2007/08:FPM127.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Förslagets har konsekvenser för gällande svenska regler som finns beskrivna i FaktaPM 2007/08:FPM127.
Ekonomiska konsekvenser
De budgetära konsekvenserna för Sveriges del är ännu svåra att bedöma. En beskrivning finns i ovan nämnda FaktaPM.
2009-11-19
Integrations- och jämställdhetsdepartementet
Enheten för diskrimineringsfrågor
Rådets möte EPSCO den 30 november 2009
Dagordningspunkt
10
Rubrik
Kommissionens förslag till rådets direktiv om genomförande av principen om likabehandling av personer oavsett religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning
Dokument
11531/08 SOC 411 JAI 368 MI 246 (innehållande kommissionens förslag KOM(2008) 426 slutlig)
KOM (2008) 420 Kommissionens meddelande ”Ickediskriminering och lika möjligheter: Ett förnyat engagemang”
16769/08 SOC 762 JAI 690 MI 519 (lägesrapport inför EPSCO-rådets möte 17 december 2008)
10073/09 SOC 349 JAI 312 MI 213 (lägerapport inför EPSCO-rådets möte 8 juni 2009)
15575/09 SOC 670 JAI 805 MI 413 (lägerapporten inför EPSCO-rådets möte den 30 november 2009). OBS! Detta dokument antogs av Coreper. Nytt dokument men med samma innehåll kommer att presenteras inför EPSCO. Har ej kommit än.
Tidigare dokument
Fakta-PM SB 2007/08: FPM 127
Förslaget har behandlats i EU-nämnden den 26 september, den 12 december 2008 och den 5 juni 2009.
Frågan har behandlats i arbetsmarknadsutskottet den 17 september 2008 samt 16 juni och 13 oktober 2009. Frågan har också behandlats i Socialutskottet.
Bakgrund
Likabehandling och förbud mot diskriminering är grundläggande principer i gemenskapsrätten. Artikel 13 i EG-fördraget ger EU befogenhet att vidta lämpliga åtgärder för att bekämpa diskriminering på grund av kön, ras, etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning.
Det gemenskapsrättsliga skyddet mot diskriminering på grund av kön, ras eller etniskt ursprung är än så länge mer långtgående än motsvarande skydd för diskrimineringsgrunderna religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder och sexuell läggning. De rättsinstrument som hittills antagits rörande sistnämnda diskrimineringsgrunder rör endast likabehandling i arbetslivet, yrkesutbildning och därmed sammanhängande områden.
Förslaget har behandlats i rådsarbetsgruppen för sociala frågor under SE ORDF vid sex tillfällen. Vid EPSCO-rådets möte den 30 november kommer svenska ordförandeskapet att presentera en lägesrapport. Ingen diskussion förväntas.
Av lägesrapporten framgår att betydande framsteg har gjorts under svenska ordförandeskapet för att försöka tydliggöra direktivets räckvidd, tillgänglighetsbestämmelserna och implementeringstiderna. Det finns dock ytterligare behov att arbeta vidare med förslaget.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 13.1 i EG-fördraget. Beslut fattas med enhällighe efter hörande av Europaparlamentet.
Svensk ståndpunkt
Regeringen stödjer lägesrapportens innehåll.
Europaparlamentets inställning
Europaparlamentet behandlade direktivförslaget i sin helhet i plenum i april 2009. Parlamentet är positivt inställt till förslaget men har bl.a. lämnat ändringsförslag om särskilt skydd för mikroföretag samt undantag för reklam och media.
Förslaget
Syftet med förslaget är att fastställa bestämmelser för bekämpning av diskriminering på grund av religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning för att på andra samhällsområden än arbetslivet genomföra principen om likabehandling i medlemsstaterna.
Mer information om förslaget finns i FaktaPM 2007/08:FPM127.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Förslagets har konsekvenser för gällande svenska regler som finns beskrivna i FaktaPM 2007/08:FPM127.
Ekonomiska konsekvenser
De budgetära konsekvenserna för Sveriges del är ännu svåra att bedöma. En beskrivning finns i ovan nämnda FaktaPM.