Epsco, Kommenterad dagordning (sysselsättning, socialpolitik)
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2020/21:4D7112
Kommenterad dagordning rådet
2020-11-23
Arbetsmarknadsdepartementet
Informellt videomöte (sysselsättning och socialpolitik) den 3 december 2020
Kommenterad dagordning
1.Nytt arbete – människocentrerat arbete: säkerställande av rättvisa arbetsvillkor och social skydd i plattformsekonomin
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Diskussionspunkt. Riktlinjedebatt.
Ansvarigt statsråd:
Eva Nordmark
Dokument:
13078/2020
Förslagets innehåll:
Kompletteras.
Förslag till svensk ståndpunkt:
Kompletteras.
2.Övriga frågor (Sysselsättning och sociala frågor)
a)Direktiv om tillräckliga minimilöner i EU
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Föredragande av ordföranden och kommissionen.
Ansvarigt statsråd:
Eva Nordmark
Förslagets innehåll:
Den 28 oktober 2020 presenterade kommissionen ett förslag till direktiv om tillräckliga minimilöner i EU. Direktivförslaget har som mål att säkerställa att arbetstagarna i unionen skyddas med tillräckliga minimilöner som tillåter en skälig levnadsstandard var de än arbetar. Direktivets syfte är att fastställa en ram på unionsnivå för att säkerställa både att minimilönerna sätts på en lämplig nivå och att arbetstagarna får tillgång till minimilöneskydd, i form av en lagstadgad minimilön eller löner som sätts enligt kollektivavtal. Ingenting i direktivet får tolkas som en skyldighet för medlemsstater där lönesättningen uteslutande säkerställs genom kollektivavtal att införa en lagstadgad minimilön eller att göra kollektivavtal allmänt tillgängliga. I direktivförslaget finns bestämmelser som ska tillämpas av alla medlemsstater. Exempel på sådana bestämmelser är artiklar om definitioner, om främjande av kollektiva förhandlingar om lönesättning, om övervakning och uppgiftsinsamling, om rätt till prövning och skydd mot ogynnsam behandling samt om sanktioner. Ett kapitel avser endast medlemsstater med lagstadgade minimilöner. I det kapitlet finns bl.a. artiklar om minimilöners tillräcklighet, om variationer av och avdrag från minimilöner liksom om arbetstagares faktiska tillgång till lagstadgade minimilöner.
Förslaget behandlas vid tre tillfällen under november 2020. Medlemsstaterna söker klargöranden om förslagets innebörd.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Senast regeringen överlade med arbetsmarknadsutskottet var den 17 september 2020. En ny överläggning är planerad till den 8 december 2020.
2 (11)
Information om förhandlingarna lämnas löpande till arbetsmarknadsutskottet, senast den 24 november 2020.
Fortsatt behandling av ärendet:
Förhandlingarna fortsätter under det portugisiska ordförandeskapet.
Faktapromemoria:
-
b)Direktiv om carcinogener och mutagena ämnen på arbetsplatsen (Fjärde omgången)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Föredragande av ordföranden.
Ansvarigt statsråd:
Eva Nordmark
Förslagets innehåll:
Kommissionen presenterade den 22 september förslag till en fjärde revidering av carcinogen- och mutagendirektivet. Direktivet behöver uppdateras regelbundet på grundval av tillgänglig kunskap inklusive vetenskapliga och tekniska uppgifter. Kommissionen fortsätter därför att uppdatera direktivet för att ytterligare bidra till ett bättre skydd för arbetstagare genom att hålla jämna steg med den nya vetenskapliga och tekniska utvecklingen.
Syftet med carcinogen- och mutagendirektivet är att förbättra arbetsmiljön genom att minska exponeringen för cancerframkallande och mutagena ämnen i arbetet, förbättra EU-lagstiftningens ändamålsenlighet samt skapa större tydlighet och rättvisare konkurrensvillkor.
En första revidering av carcinogen- och mutagendirektivet antogs av Europaparlamentet och rådet i december 2017. En andra revidering av
3 (11)
direktivet antogs i januari 2019 och en tredje revidering av carcinogen- och mutagendirektivet antogs i juni 2019.
Den fjärde revideringen innebär att gränsvärden och en anmärkning om hudexponering för akrylnitril läggs till direktivet, att gränsvärden och en anmärkning om hud – och luftvägssensibilisering för nickelföreningar läggs till direktivet samt att befintligt gränsvärde för bensen revideras. Den befintliga anmärkningen om hudexponering för bensen har också behållits. Under förhandlingen i rådsarbetsgruppen har en anmärkning om hudsensibilisering för akrylnitril lagts till.
c) Förordning om europeiska globaliseringsfonden 2021–2027
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Föredragande av ordföranden.
Ansvarigt statsråd:
Eva Nordmark
Förslagets innehåll:
Ordförandeskapet förväntas informera om förhandlingen. Informella trepartssamtal pågår fortfarande och det finns ännu ingen preliminär överenskommelse.
d)Revidering av förordningarna om samordningen av de sociala trygghetssystemen
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Föredragande av ordföranden.
Ansvarigt statsråd:
Ardalan Shekarabi
4 (11)
Förslagets innehåll:
Ordförandeskapet förväntas informera om förhandlingen. Informella trepartssamtal pågår fortfarande och det finns ännu ingen preliminär överenskommelse.
e)Rådets beslut om medlemsstaternas bemyndigande att ratificera ILO konventionen (nr 190) om våld och trakasserier
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Föredragande av ordföranden.
Ansvarigt statsråd:
Eva Nordmark
Förslagets innehåll:
Information från ordförandeskapet om processen för bemyndigande som ger för medlemsstaterna möjlighet att ratificera ILO:s konvention (nr 190) om våld och trakasserier i arbetslivet. Konventionen antogs av ILO:s arbetskonferens i juni 2019.
EU måste enligt fördraget ge bemyndigande om internationella fördrag berör områden med EU-kompetens.
Beslut om allmän inriktning skulle ha fattats i mars 2020 men sköts upp pga. Covid-19. Common accord skulle troligen behövas för antagande och det förutsätter alla medlemsländer ställer sig bakom den allmänna inriktningen.
f)Rådsrekommendation om romsk jämlikhet, inkludering och deltagande
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Föredragande av ordföranden.
Ansvarigt statsråd:
5 (11)
Amanda Lind
Förslagets innehåll:
Det tyska ordförandeskapet kommer att informera om arbetet med nytt europeiskt strategiskt ramverk för romsk jämlikhet, inkludering och deltagande 2020–2030.
Ramverket utgår från de tre horisontella områdena jämlikhet, inkludering och delaktighet och omfattar också fyra tematiska områden: utbildning, arbete, hälsa och boende. Ramverket utgör en ambitionshöjning och konkretisering jämfört med nuvarande ramverk, som löper ut 2020, och syftar till att fortsatt verka för förbättrade levnadsvillkor för Europas romska befolkning. Jämfört med tidigare ramverk finns ett tydligare intersektionellt perspektiv och ett ökat fokus på att motverka antiziganism. Ramverket ska ligga till grund för medlemsstaternas nationella strategier för romsk inkludering.
Kommissionen har i samband med ramverket också presenterat förslag till en rådsrekommendation om implementeringen av ramverket som för närvarande behandlas i rådsarbetsgrupp. Beslut om dessa väntas tas i mars 2021.
Datum för tidigare behandling i riksdagen:
Konstitutionsutskottet har fått skriftlig information till sammanträde 3 november.
g) Den europeiska funktionshinderstrategi 2010–2020 (utvärdering)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Föredragande av kommissionen.
Ansvarigt statsråd:
Lena Hallengren
6 (11)
Förslagets innehåll:
Kommissionen väntas informera om den genomförda utvärderingen av den innevarande funktionshindersstrategin.
h) Socialt trepartstoppmöte (den 14 oktober 2020)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Föredragande av ordföranden.
Ansvarigt statsråd:
Eva Nordmark
Förslagets innehåll:
Det tyska ordförandeskapet väntas informera om det sociala trepartstoppmötet (videokonferens) den 14 oktober 2020.
Huvudtemat för detta sociala trepartstoppmöte var hur man tillsammans kan genomföra en inkluderande ekonomisk och social återhämtning i Europa.
Toppmötet ska sammanträda minst två gånger om året. Mötena ska anordnas före Europeiska rådets vårmöte respektive höstmöte. Toppmötena utgör ett tillfälle till diskussioner mellan Europeiska rådets och kommissionens ordförande, rådets sittande ordförandeskap, de två närmast följande ordförandeskapen samt arbetsmarknadens parter på EU-nivå. Ministrarna från rådets tre ordförandeskap och ansvarig kommissionär deltar också.
i)Handlingsplan för att genomföra europeiska pelaren för sociala rättigheter
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Föredragande av kommissionen.
Ansvarigt statsråd:
7 (11)
Hans Dahlgren
Förslagets innehåll:
Kommissionen förväntas informera om den aviserade handlingsplanen för genomförandet av den europeiska pelaren för sociala rättigheter. Handlingsplanen är aviserad till februari 2021.
j) Inkommande ordförandeskapets arbetsprogram
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Föredragande av den portugisiska delegationen.
Ansvarigt statsråd:
Eva Nordmark
3.En jämställd union? Hur ska kommissionens jämställdhetsstrategi 2020–2025 genomföras för att uppnå lika deltagande på arbetsmarknaden för kvinnor och män
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Diskussionspunkt. Riktlinjedebatt.
Ansvarigt statsråd:
Åsa Lindhagen
Dokument:
13093/2020
Förslagets innehåll:
Kompletteras.
Förslag till svensk ståndpunkt:
8 (11)
Kompletteras.
4.Övriga frågor (Jämställdhet)
a)Antidiskrimineringsdirektivet (artikel 19)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Föredragande av ordföranden.
Ansvarigt statsråd:
Åsa Lindhagen
Förslagets innehåll:
Förhandlingarna om direktivförslaget är fortsatt låsta. Ordförandeskapet har skickat ut en enkät till medlemsländerna och därefter sammanställt svaren från enkäten. Ordförandeskapet förväntas informera om utfallet.
b)Hbtqi-jämlikhetsstrategi och konferens om intersektionalitet och hbtqi-frågor inom EU (18–19 november 2020)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Föredragande av kommissionen och ordföranden.
Ansvarigt statsråd:
Åsa Lindhagen
Förslagets innehåll:
Kommissionen presenterade den 11 november meddelandet En jämlikhetsunion: Hbtqi-jämlikhetsstrategi för 2020–2025. Meddelandet utgör den första strategin i sitt slag inom EU. Kommissionen väntas informera om strategin.
Ordförandeskapet höll den 18–19 november en konferens om hbtqi-frågor inom EU. Ordförandeskapet väntas informera om utkomsten av denna.
9 (11)
c)Informell videokonferens med EU:s jämställdhetsministrar (20 november 2020)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Föredragande av ordföranden.
Ansvarigt statsråd:
Åsa Lindhagen
Förslagets innehåll:
Ordförandeskapet höll den 20 november ett informellt videomöte för EU:s jämställdhetsministrar för att diskutera goda exempel vad gäller arbetet mot våld mot kvinnor och ett EU-gemensamt nödnummer för nationella hjälpnummer för våldsutsatta kvinnor.
d)Gemensam deklaration av EU:s medlemsstater om stöd till familjer och bekämpande av barnfattigdom i ljuset av covid-19
(egen översättning)
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Föredragande av ordföranden.
Ansvarigt statsråd:
Lena Hallengren
Förslagets innehåll:
Ordförandeskapet väntas informera om en deklaration från trioordförandeskapet om stöd till familjer och bekämpande av barnfattigdom i ljuset av covid-19.
10 (11)
e) Inkommande ordförandeskapets arbetsprogram
Vilken typ av behandling förväntas i rådet:
Informationspunkt. Föredragande av den portugisiska delegationen.
Ansvarigt statsråd:
Åsa Lindhagen
11 (11)