Epsco, dp. 5 rådsPM
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2008/09:234FC0
Rådspromemoria
2009-05-28
Socialdepartementet
Socialförsäkringsenheten
Lena Malmberg
EPSCO rådets möte den 8 juni – dagordningspunkt 5
Förslag till rådets förordning om utvidgning av reglerna i förordning (EG) nr 883/2004 och förordning (EG) nr xxxx till att omfatta tredjelandsmedborgare som enbart på grund av sin nationalitet inte redan omfattas av dessa bestämmelser.
Dokument: 10049/09
Tidigare dokument: 12166/07 SOC 287 (COM (2007) 439 final, fakta-PM socialdepartementet 2007/2008 FPM
Bakgrund
Tredjelandsmedborgare omfattas i dag genom en särskild rättsakt av reglerna i gällande förordning 1408/71om samordning av sociala trygghetssystem. En ny moderniserad förordning om samordning, förordning 883/2004 och en tillämpningsförordning till denna har nu antagits och för att tredjelandsmedborgare också fortsättningsvis skall kunna omfattas av samordningsreglerna krävs en ny rättsakt kopplad till den nya förordningen. Rådet har ännu inte kunnat enas om förslaget.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 63 (4) i EF. Rådet beslutar med enhällighet.
Svensk ståndpunkt
Regeringen föreslår att Sverige stöder det tjeckiska ordförandeskapets förslag.
Europaparlamentets inställning
Inga synpunkter.
Förslaget
Rätten att behålla och ta med sig intjänade socialförsäkringsförmåner regleras ytterst i EG fördraget där de utgör en förutsättning för den fria rörligheterna för arbetstagare. Detaljerade regler för samordning mellan medlemsstaternas socialförsäkringssystem finns i förordningarna (EEG) nr 1408/71 och (EEG) nr 574/72. En moderniserad förordning är nu färdigförhandlad, förordning nr 883/2004 om samordning av sociala trygghetssystem och en tillämpningsförordning till denna som träder i kraft den 1 mars 2010. Som en konsekvens av att dessa nya förordningar kommer att börja tillämpas behöver reglerna för tredjelandsmedborgare anpassas till dessa förordningar.
Till tidigare förordning om tredjelandsmedborgares likabehandling fanns en bilageanteckning där två medlemsstater anmält särskilda förhållanden vad gäller omfattningen av familjeförmåner. Förslaget som det nu föreligger innehåller vissa ändringar i förhållande till detta. Bilagan har nu inkluderats i förordningstexten och dess recit och texten har förtydligats.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa.
Förslaget innebär inga förändringar i förhållande till nuvarande regler, eftersom den svenska lagstiftningen omfattar samtliga försäkrade personer oavsett medborgarskap.
Ekonomiska konsekvenser
Inga kända
Övrigt
Vid rådsmötet emotses eventuellt en diskussion om hur likabehandlingsprincipen ska komma till uttryck i förordningen med anledning av vissa länders särskilda begränsningar när det gäller familjeförmåner då medlemsstaterna inte har kunnat enas om denna fråga i Coreper. De flesta medlemsstater har dock kunnat ställa sig bakom det föreliggande förslaget.
2009-05-28
Socialdepartementet
Socialförsäkringsenheten
Lena Malmberg
EPSCO rådets möte den 8 juni – dagordningspunkt 5
Förslag till rådets förordning om utvidgning av reglerna i förordning (EG) nr 883/2004 och förordning (EG) nr xxxx till att omfatta tredjelandsmedborgare som enbart på grund av sin nationalitet inte redan omfattas av dessa bestämmelser.
Dokument: 10049/09
Tidigare dokument: 12166/07 SOC 287 (COM (2007) 439 final, fakta-PM socialdepartementet 2007/2008 FPM
Bakgrund
Tredjelandsmedborgare omfattas i dag genom en särskild rättsakt av reglerna i gällande förordning 1408/71om samordning av sociala trygghetssystem. En ny moderniserad förordning om samordning, förordning 883/2004 och en tillämpningsförordning till denna har nu antagits och för att tredjelandsmedborgare också fortsättningsvis skall kunna omfattas av samordningsreglerna krävs en ny rättsakt kopplad till den nya förordningen. Rådet har ännu inte kunnat enas om förslaget.
Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 63 (4) i EF. Rådet beslutar med enhällighet.
Svensk ståndpunkt
Regeringen föreslår att Sverige stöder det tjeckiska ordförandeskapets förslag.
Europaparlamentets inställning
Inga synpunkter.
Förslaget
Rätten att behålla och ta med sig intjänade socialförsäkringsförmåner regleras ytterst i EG fördraget där de utgör en förutsättning för den fria rörligheterna för arbetstagare. Detaljerade regler för samordning mellan medlemsstaternas socialförsäkringssystem finns i förordningarna (EEG) nr 1408/71 och (EEG) nr 574/72. En moderniserad förordning är nu färdigförhandlad, förordning nr 883/2004 om samordning av sociala trygghetssystem och en tillämpningsförordning till denna som träder i kraft den 1 mars 2010. Som en konsekvens av att dessa nya förordningar kommer att börja tillämpas behöver reglerna för tredjelandsmedborgare anpassas till dessa förordningar.
Till tidigare förordning om tredjelandsmedborgares likabehandling fanns en bilageanteckning där två medlemsstater anmält särskilda förhållanden vad gäller omfattningen av familjeförmåner. Förslaget som det nu föreligger innehåller vissa ändringar i förhållande till detta. Bilagan har nu inkluderats i förordningstexten och dess recit och texten har förtydligats.
Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa.
Förslaget innebär inga förändringar i förhållande till nuvarande regler, eftersom den svenska lagstiftningen omfattar samtliga försäkrade personer oavsett medborgarskap.
Ekonomiska konsekvenser
Inga kända
Övrigt
Vid rådsmötet emotses eventuellt en diskussion om hur likabehandlingsprincipen ska komma till uttryck i förordningen med anledning av vissa länders särskilda begränsningar när det gäller familjeförmåner då medlemsstaterna inte har kunnat enas om denna fråga i Coreper. De flesta medlemsstater har dock kunnat ställa sig bakom det föreliggande förslaget.