Ekofin, RådsPM Bedrägeribekämpningsavtal, dp 6

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2010/11:254594

PAGE 2

Promemoria

2011-02-03

Finansdepartementet

Skatte- och tullavdelningen

Enheten för skatteadministration, skatteavtal och tullfrågor

Mats Andersson

Telefon +46 8 405 18 63

Telefax +46 8 405 14 66

E-post mats.andersson@finance.ministry.se

Antibedrägeriavtalet med Liechtenstein samt mandatet för kommissionen att förhandla om liknande avtal med Andorra, Monaco, Schweiz och San Marino.

Avtalet

Avtalet ingås mellan Europeiska unionen (EU) och dess medlemsstater (MS) å ena sidan och Liechtenstein (LI) å andra sidan.

Avtalet har förhandlats sedan 2006. Det ursprungliga syftet var att säkerställa administrativ och rättslig hjälp som garanterar en fullständig tillämpning av gällande gemenskapsrätt, särskilt i fråga om bedrägeribekämpning. Tillämpningen på skatteområdet skulle bara omfatta ärenden rörande skattebrott och då i mycket begränsad omfattning direkta skatter.

Sedan LI i mars 2009 gjort ett ensidigt politiskt åtagande om att acceptera OECD:s standard för informationsutbyte i skatteärenden, har förhandlingarna utvidgats till att även omfatta direkta skatter samt informationsutbyte i administrativa skatteärenden i enlighet med OECD:s standard. Förhandlingarna i denna del fördes under sommaren och hösten 2009 och nu har vi ett avtal som MS och LI kan acceptera.

Avtalet öppnar för rättslig hjälp(övervakning, husrannsakningar mm) i och samordning av brottsutredningar rörande exempelvis tull- och momsbedrägerier samt skattebrott. Vidare ges möjlighet till samarbete i administrativa utredningar rörande indirekta och direkta skatter genom exempelvis informationsutbyte.

Mandatet

Mandatet syftar till att ge Kommissionen mandat för att förhandla om liknande avtal som det med LI, med Andorra, Monaco, Schweiz och San Marino. Dessa stater har liksom LI ett nära samarbete med EU, varför avtalen är viktiga. Beträffande Schweiz är det fråga om att komplettera ett redan befintligt antibedrägeriavtal, främst vad avser avtalets tillämpningsområde för direkta skatter och informationsutbyte i administrativa skatteärenden i enlighet med OECD:s standard.

Arbetet har bedrivits utifrån förutsättningen att EU först ska nå en överenskommelse med LI, varvid det avtalet ska tjäna som modell för övriga avtal.

Kommissionen blir ansvarig för att planera förhandlingarna med de fyra staterna och bestämmer därvid när de ska approcheras och i vilken ordning.