Ekofin, Råds-PM Ungern, dp 10

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2011/12:2A5FFF

Rådspromemoria

2012-03-05

Finansdepartementet

Budgetavdelningen

Ekofinrådets möte den 13 mars

Dagordningspunkt 10

Rubrik: Förslag till beslut om indragning av sammanhållningsfondens åtagande gentemot Ungern

Dokument: Utkast till rådsbeslut

Tidigare dokument: -

Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: -

Bakgrund

Ekofinrådet ska ta ställning till KOM:s förslag till beslut om indragning av 29 % av Sammanhållningsfondens åtaganden gentemot Ungern. Sammanhållningsfonden är en fond inom sammanhållningspolitiken som ger stöd till medlemsstater vars BNI per capita är mindre än 90 % av genomsnittet i EU. Syftet med fonden är framför allt att främja investeringar i de transeuropeiska transportnäten och i miljöskydd. Innevarande period upgår resurserna till ca 70 miljarder euro av totalt 347 miljader euro för hela sammanhållningspolitiken. Sammanhållningsfonden är den enda fonden inom sammanhållningspolitiken som är underkastad makroekonomisk konditionalitet. Detta innebär att om en stödmottagande medlemsstat har ett alltför stort underskott i den offentliga sektorn och inte vidtar nödvändiga åtgärder kan rådet besluta att helt eller delvis dra in fondens åtaganden.

Rättslig grund och beslutsförfarande

Bestämmelserna om möjlighetern till indragning av Sammanhållningsfonden regleras i artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 1084/2006 av den 11 juli 2006 samt i enlighet med art 126.7 och 126.8 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt om korrigering av det alltför stora underskottet.

Förslag till indragning av Sammanhållningsfonden

Den 7 juli 2009 anmodade rådet de ungerska myndigheterna att få situationen med ett alltför stort underskott att upphöra senast 2011. Den 24 januari konstaterade dock rådet att de ungerska myndigheternas svar på rådets rekommendation var otillräckligt. KOM föreslår därför att dra in sammanlagt 495 miljoner euro, motsvarandes 29 % av Ungerns anslagna sammanhållningsmedel för 2013. Om inte Ungern korrigerar sitt alltför stora budgetunderskott börjar indragningen gälla den 1 januari 2013. Detta är första gången sanktionsmöjligheten att dra in stöd från Sammanhållningsfonden har använts.

Svensk ståndpunkt

Regeringen stödjer en strikt implementering av EU:s finanspolitiska regler med syfte att undvika framtida budgetproblem i Europa. När innevarande budgetperiod (2007-2013) förhandlades, välkomnade Sverige förslaget till makroekonomisk konditionalitet. Därför stödjer regeringen förslaget att suspendera delar av sammanhållningsfonderna för Ungern från januari 2013, om effektiva åtgärder då ej vidtagits för att komma tillrätta med det alltför stora underskottet. Regeringen vill även understryka att det är mycket viktigt att medlemsstaterna och kommissionen tar ett gemensamt ansvar för att alla medlemsstater behandlas lika när EU:s finanspolitiska regler implementeras.