Ekofin, Kommenterad dagordning

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2010/11:2945E9

PAGE 4

Annotering

2011-07-01

Finansdepartementet

Emil Antonsson

Ekofinrådets möte den

12 juli i Bryssel

Kommenterad dagordning

- enligt den preliminära dagordning som framkom i Coreper den 29 juni

1. – – Antagande av den preliminära dagordningen

Lagstiftande verksamhet

2. – – Godkännande av listorna över A-punkter

3. – – (ev.) Sparandedirektivet

Syftet med diskutera sparandedirektivet vid Ekofinrådet är ännu oklart.

Bakgrunden till ärendet är att kommissionen 2008 lagt ett förslag till revidering av sparandedirektivet. Förslaget syftar till att täppa till de kryphål som uppmärksammats under direktivets tillämpning och att höja kvaliteten på den information som utbyts (se vidare faktapromemoria 2008/09:FPM71).

De viktigaste ändringarna i förslaget gäller definitionen av räntebetalningar, som föreslås bli vidare än i dag, och även omfatta vissa ränteliknande inkomster. Vidare föreslås att direktivets räckvidd utvidgas till att under vissa förhållanden omfatta räntebetalningar som vissa juridiska personer och konstruktioner erhåller, men som slussas vidare till fysiska personer som faktiska betalningsmottagare. Det föreslås också vissa förbättringar vad gäller innehållet i den information som ska lämnas enligt direktivet och beträffande metoderna för att fastställa den faktiska betalningsmottagarens hemvist.

Det nu liggande kompromissförslaget arbetades fram under det svenska ordförandeskapet. Ärendet har vid fem tillfällen föredragits inför EU-nämnden och diskuterades senast vid Ekofinrådets möte den 17 maj 2011. Vid det tillfället var avsikten att söka nå enighet om slutsatser för att lägga fast den fortsatta hanteringen av ändringsförslaget för sparandedirektivet. Enighet kunde dock inte nås.

Ärendet har, inom ramen för god förvaltning i skatteärenden, varit föremål för överläggningar mellan regeringen och Skatteutskottet vid två tillfällen, senast den 9 mars 2010.

Regeringen anser att det är angeläget att kvaliteten på den information som utbyts enligt sparandedirektivet förbättras och att de kryphål som uppmärksammats täpps till och stödjer därför det kompromissförslag som har tagits fram.

Icke-lagstiftande verksamhet

4. – – Godkännande av listorna över A-punkter

5. – – Presentation av ordförandeskapets arbetsprogram –

– – - Offentlig debatt

Det polska ordförandeskapet har i skrivande stund inte presenterat sitt arbetsprogram för Ekofinrådet.

6. – – Stabilitets- och tillväxtpakten – –

– – - Beslut om upphävande av underskottsförfarande för – – – Finland

Ekofinrådet ska fatta beslut om att upphäva underskottsförfarandet för Finland.

Under våren 2010 meddelade Finland att man väntade ett underskott i de offentliga finanserna på 4,1 procent av BNP 2010, vilket överskred stabilitets- och tillväxtpaktens referensvärde på 3 procent av BNP. Rådet beslutade därför att underskottsförfarande skulle inledas i Finland och att det alltför stora underskottet skulle korrigeras före utgången av 2011. Utfallet för det offentliga underskottet 2010 blev emellertid endast 2,5 procent av BNP och budgetunderskottet väntas fortsätta sjunka till 1 procent i år och 0,7 procent nästa år.

Då underskottet korrigerats på ett varaktigt och hållbart sätt har kommissionen föreslagit rådet att upphäva underskottsförfarandet i Finland.

Sverige har som land utanför euroområdet ingen rösträtt i beslut beträffande underskottsförfarande i euroländer. Regeringen välkomnar emellertid de ansträngningar som Finland gjort för att komma tillrätta med det alltför stora underskottet och det faktum att detta görs med goda marginaler före utsatt tidsfrist.

7. – – Uppföljning av G20-deputies möte den 9-10 juli –

– – - Diskussion

Ordförandeskapet och kommissionen väntas avrapportera från möte på statssekreterarnivå i G20-kretsen (G20-deputies) i Paris den 9-10 juli.

G20-deputies ingår i förberedelserna för höstens G20-möten på finansminister och stats- och regeringschefsnivå. Huvudpunkten på mötet väntas vara G20:s tillväxtramverk inom vilket en handlingsplan ska tas fram på toppmötet i november för att motverka obalanser i världsekonomin vad gäller bland annat privat och offentlig skuldsättning, budgetunderskott och handelsbalans. Även finansmarknadsreglering, råvarupriser och internationella kapitalflöden väntas diskuteras på mötet.

8. – – (ev.) Uppföljning av Europeiska rådets möte 24 juni –

– –

Informationen om vad som ska ske under denna dagordningspunkt är i skrivande stund knapphändig. Det är dock sannolikt att Ekofinrådets ordförande informerar om Europeiska rådets slutsatser på det ekonomiska och finansiella området.

9. – – Stresstester för banker – –

– – - Diskussion

Ekofin ska diskutera de stresstester av 91 europeiska storbanker som den Europeiska tillsynsmyndigheten för banker (EBA) genomfört på uppdrag av Ekonomiska och finansiella kommittén.

Syftet med stresstesterna är att bedöma bankernas förmåga att absorbera ytterligare ekonomiska chocker och identifiera behovet av eventuella ytterligare stödåtgärder. Det är viktigt att understryka att stresstester inte är en prognos över den framtida utvecklingen. Genom stresstesterna ska en bedömning kunna göras av hur mycket kapital som är nödvändigt för att täcka de förluster som kan uppstå om utvecklingen blir mer negativ än väntat.

Regeringen anser att stresstesterna kan bidra till att återställa marknadens förtroende för bankerna. Sverige har sedan länge en tradition av att utföra stresstester på de svenska bankerna, vilket görs av både Finansinspektionen och Riksbanken.

10. – – (ev.) Övriga frågor – –

– –

Det har i skrivande stund inte presenterats några övriga ärenden.