Ekofin, Kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2009/10:2398C3
Annoteringar | ||
2010-02-08 | ||
Finansdepartementet |
Peter Holmgren |
Ekofinrådets möte i Bryssel
den 16 februari 2010
Kommenterad dagordning
- enligt den preliminära dagordning som framkom vid Coreper den 3 februari
1. Antagande av den preliminära dagordningen
2. Godkännande av listan över A-punkter
Det finns ännu inga uppgifter om tänkbara a-punkter.
3. Ansvarsfrihetsprövning för EU-budgeten 2008
- rådets rekommendation
Ekofinrådet skall anta en rekommendation till Europaparlamentet om huruvida kommissionen ska beviljas ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för 2008 eller ej. Rekommendationen baseras främst på revisionsrättens årsrapport för 2008. Till förslaget till rekommendation om ansvarsfrihet fogas rådets slutsatser av behandlingen av rapporten. Ekofinrådet föreslås rekommendera Europaparlamentet att bevilja kommissionen ansvarsfrihet för budgetåret 2008.
Ansvarsfrihetsprövningen sker varje år. EU-nämnden fick en presentation av revisionsrättens årsrapport den 13 november 2009. Därefter har rapporten varit föremål för beredning i Regeringskansliet samt behandlats i rådets budgetkommitté.
Regeringen ser fortsatt mycket allvarligt på situationen att kommissionen inte kan erhålla en positiv revisionsförklaring för alla delar av budgeten. Regeringen är därför angelägen om att kommissionen, såsom ytterst ansvarig för budgeten, fortsatt vidtar kraftfulla åtgärder för att förbättra genomförandet så att en positiv revisionsförklaring kan erhållas för hela budgeten.
Förklaringen till problemen anges vara allt för komplexa regelverk i programperioden 2000-2006 samt brister i övervaknings- och kontrollsystemen i kommissionen och framför allt i medlemsstaterna. Det är mycket angeläget att kommissionen identifierar vad som ytterligare behöver göras och vidtar alla nödvändiga åtgärder för att undanröja de orsaker som lett fram till rättens bedömning. Även medlemsstaterna måste vidta åtgärder som stärker förvaltningen och kontrollen av EU-medlen nationellt.
Med ovannämnda anmärkningar kan regeringen stödja utkastet till rådsslutsatser med anledning av revisionsrättens årsrapport avseende 2008. Vad gäller själva ansvarsfrihetsprövningen vill regeringen återkomma om sitt ställningstagande.
4. Genomförande av Stabilitetspakten
Ekofinrådet ska fatta beslut inom befintliga underskottsförfaranden för Malta, Lettland, Litauen, Ungern, Grekland, Rumänien och Polen.
För Litauen och Malta, som båda är i underskottsförfarande sedan i juli 2009, ska rådet besluta om nya rekommendationer och förlängda tidsfrister för korrigering av underskotten. Tidsfristerna förlängs med ett år vilket innebär att Litauens tidsfrist förlängs till 2012, och Maltas tidsfrist förlängs till 2011.
Ungern, som är i underskottsförfarande sedan 2004, fick i somras nya rekommendationer och en förlängd tidsfrist till 2011. Ekofinrådet ska nu anta slutsatser om att tillräckliga åtgärder har vidtagits, mot bakgrund av en utvärdering från kommissionen.
Detsamma gäller för Lettland och Polen, som är i underskottsförfarande sedan i juli 2009. Kommissionen har utvärderat vidtagna åtgärder, och rådet ska anta slutsatser om att dessa anses tillräckliga för att länderna ska lyckas komma till rätta med sina underskott inom befintliga tidsfrister.
Ekofinrådet ska även anta rekommendationer om vilka åtgärder Grekland ska vidta för att minska underskottet, besluta om en ny tidsfrist för korrigering, samt avge ett yttrande om Greklands Stabilitetsprogram. Enligt utkastet till rådsbeslut kommer Grekland att få en förlängd tidsfrist till 2012, mot tidigare 2010. Det motsvarar en årlig strukturell anpassning på minst 3,5 procent av BNP 2010 och 2011, och 2,5 procent 2012.
Ekofin ska sannolikt även besluta om nya rekommendationer inom befintligt underskottsförfarande för Rumänien.
Regeringen stöder de ovan redovisade åtgärderna.
5. Tjänstedirektivet
- rådets slutsatser
Rådet ska anta rådslutsatser för genomförandet av tjänstedirektivet och den inre marknaden.
Bakgrunden är bland annat att kommissionens ordförande Barroso har gett den tidigare inre marknads-kommissionären Monti i uppdrag att föreslå hur den inre marknaden kan förstärkas.
Inre marknadsprinciperna är viktiga. Det är även viktigt med uppföljning och utvärdering av arbetet med inre marknaden utifrån ekonomiska aspekter. Exempelvis anser regeringen att det är viktigt att det tillfälliga system som införts i samband med finanskrisen inte permanentas på ett sätt som försämrar den inre marknadens funktionssätt. Därför bör statstödsreglerna separeras från de tillfälliga reglerna. Dock bör utfasningen av de tillfälliga krisstöden ske i en takt så att inte den ekonomiska återhämtningen riskeras.
Regeringen stöder utkastet till slutsatser.
6. Utnämning av vice ordf. i ECB
- rådets rekommendation
Ekofinrådet ska rekommendera Europeiska rådet att utse en vice ordförande i Europeiska centralbankens direktion. Direktionen består av ordförande, vice ordförande samt fyra ledamöter. Besluten fattas med kvalificerad majoritet av medlemsstaterna i Euroområdet. Mandatperioden är åtta år och kan inte förnyas.
Den ännu inte utpekade kandidaten ska ersätta den nuvarande vice ordföranden Lucas D. Papademos från Grekland, vars förordnade löper ut i år.
7. (ev.) Övriga ärenden
Inga övriga ärenden har ännu annonserats.