Ekofin, Kommenterad dagordning Ekofin 14 oktober

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2014/15:2EAD25

DOCX

Annotering

2014-10-06

Finansdepartementet

Ekofin

Ekofin

Ekofinrådets möte den

14 oktober i Luxemburg

Kommenterad dagordning

- enligt den preliminära dagordning som framkom 29 september

  • Godkännande av den preliminära dagordningen

Icke-lagstiftande verksamhet

  • (ev.) Godkännande av A-punktslistan

Åtgärder till stöd för investeringar

  • Beslutspunkt

Rådet förväntas diskutera behovet av ökade investeringar i EU och anta rådsslutsatser.

Frågan har inte tidigare behandlats i EU-nämnden.

Det italienska ordförandeskapet har lanserat ett initiativ som syftar till att öka tillväxt och sysselsättning i EU genom strukturreformer. Initiativet bygger på tre delar:

- Översynen av EU2020 strategin

- Ökade finansieringsresurser

- Incitament att genomföra strukturreformer

Efter diskussioner vid informella Ekofinmötet i Milano 13 september tillsattes en arbetsgrupp ledd av Kommissionen och Europeiska investeringsbanken (EIB) med deltagande av EU:s medlemsstater för att analysera investeringsbehovet i EU och föreslå åtgärder för att öka investeringar i EU. Arbetsgruppen förväntas ge en första återrapportering till Ekofin 14 oktober och förväntas därefter utarbeta en rapport till Ekofin i december.

  • Kommissionens meddelande Forskning och innovation som källor till förnyad tillväxt
  • Diskussionspunkt

Vid mötet förväntas en diskussion om betydelsen av forskning och innovation som källor för tillväxt.

Samråd har skett i EU-nämnden om meddelandet den 19 september 2014 inför konkurrenskraftrådets möte 25-26 september.

Kommissionen presenterade ett meddelande ”Forskning och

innovation som källor till förnyad tillväxt” den 10 juni i år. Ett fakta-PM har lämnats till riksdagen den 18 juli i år (2013/14:FPM101).

Uppföljning av G20-mötet för finansministrar och centralbankschefer och IMF:s och Världsbankens årsmöten i Washington

  • Informationspunkt

Återrapportering från ordförandeskapet och kommissionen från möten mellan G20:s finansministrar och centralbankschefer samt från IMF och Världsbankens årsmöten.

Information inför IMF:s och Världsbankens årsmöten sker i Finans- och Utrikesutskotten den 8 oktober 2014.

Huvudpunkter på G20-mötet förväntas vara utvecklingen i den globala ekonomin, tillväxtstrategier och sårbarheter i den finansiella sektorn. Även reformer av den internationella finansiella arkitekturen och G20:s initiativ för att främja långsiktiga investeringar förväntas diskuteras.

I samband med IMF:s och Världsbanksgruppens årsmöten kommer de policyskapande organen IMFC och utvecklingskommittén träffas. IMFC kommer att diskutera det världsekonomiska läget och åtgärder för att säkra en långsiktig återhämtning globalt. Även styrningsfrågor i IMF väntas komma upp. Huvudtemat för diskussionen i utvecklingskommittén är ekonomisk ojämlikhet och delat välstånd.

(ev.) Förberedelser inför Europeiska rådet den 23-24 oktober

  • Diskussionspunkt

Rådet förväntas förbereda diskussionen om ekonomiska frågor på

Europeiska rådet den 23-24 oktober 2014. Det är i skrivande stund inte klart vilka frågor som kommer att lyftas under denna dagordningspunkt.

Bankunionen: avgifter till den gemensamma resolutionsfonden

  • Diskussionspunkt

Rådet ska informeras om och eventuellt diskutera beräkningsmetoden av avgifter till den gemensamma resolutionsfonden som ska belasta bankerna i bankunionen. Det är sannolikt att även avgifterna till de nationella resolutionsfonderna som ska belasta bankerna utanför bankunionen kommer att beröras av diskussionen.

Samråd med EU-nämnden om bidrag till resolutionsfonder skedde senast den 13 juni 2014.

Krishanteringsdirektivet som publicerades i juni 2014 ålägger medlemsstaterna att ta ut avgifter från bankerna till nationella s.k. resolutionsfonder. Medlemsstaterna i bankunionen kommer ha en gemensam resolutionsfond. Hur avgifterna till dessa fonder ska justeras för bankernas risk bestäms av kommissionen i en delegerad akt enligt krishanteringsdirektivet. Inom bankunionen anpassas avgifterna ytterligare i en genomförandeakt som ska antas av rådet enligt SRM-förordningen.

  • Övriga frågor
  • Gemensamt uttalande om företagsbeskattning
  • Informationspunkt

Detta är en informationspunkt om ett gemensamt uttalande av representanter för EU:s medlemsstater och Förbundsrådet i Schweiz om principer vid utformning av företagsbeskattning. Uttalandet ska undertecknas i samband med mötet mellan EU:s finansministrar och EFTA den 14 oktober 2014 i Luxemburg.

Samråd om uppförandekoden för företagsbeskattning har skett med EU-nämnden vid flera tillfällen, senast den 14 juni 2014. Överläggning ägde rum med Skatteutskottet den 2 december 2010.

  • Betalningsbemyndiganden
  • Diskussionspunkt

Rådet ska informeras om läget vad gäller betalningsanslag i EU:s årsbudget.

Överläggning har skett med Finansutskottet den 19 juni 2014 och samråd med EU-nämnden den 25 juni 2014 avseende förhandlingen av EU:s årsbudget för 2015.

Kommissionen förväntas presentera läget (implementeringsgrad och prognos för resterande månader) vad gäller betalningsanslagen i årsbudgeten och framföra sin åsikt att nya betalningsanslag som går utöver taket i den fleråriga budgetramen behöver tillföras genom utnyttjande av budgetens flexibilitetsmekanismer.

  • Lagstiftande verksamhet
  • (ev.) Godkännande av A-punktslistan
  • Obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning
  • Beslutspunkt

Avsikten är att en politisk överenskommelse ska nås om förslaget till ändringar i direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbete i fråga om beskattning.

Samråd med EU-nämnden har skett den 14 juni 2013 inför Ekofinrådets möte den 21 juni, då ändringsförslaget presenterades av KOM. Överläggning skedde med Skatteutskottet den 6 mars 2014.

Rådets direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbete i fråga om beskattning började tillämpas i medlemsstaterna den 1 januari 2013. Direktivet innehåller bestämmelser om automatiskt utbyte av fem olika kategorier av upplysningar, dock inte upplysningar om kapitalinkomst. De bestämmelser som gäller automatiskt utbyte ska börja tillämpas först den 1 januari 2015.

Mot bakgrund av den internationella utvecklingen – främst de avtal som har ingåtts eller är under utarbetande med anledning av den amerikanska FATCA-lagstiftningen, det s.k. G5-initiativet och det nyligen påbörjade arbetet inom OECD med en gemensam rapporteringsstandard (CRS) för automatiskt utbyte av upplysningar om kapital och kapitalinkomster – och på uppmaning av Europeiska rådet, lade kommissionen den 12 juni 2013 fram ett förslag att bygga ut direktivet om administrativt samarbete med bestämmelser om ett brett utbyte av upplysningar om kapital och kapitalinkomster. Förslaget redovisas i faktapromemoria 2012/13:FPM150.

Under behandlingen i rådsarbetsgruppen har ändringsdirektivet successivt anpassats för att i allt väsentligt överensstämma med CRS.

  • Energibeskattning
  • Diskussionspunkt

Ordförandeskapets syfte med diskussionen är att ge vägledning för det fortsatta arbetet.

Samråd med EU-nämnden har skett senast den 7 november 2011. Överläggning med Skatteutskottet har skett den 27 oktober 2011.

Kommissionen lade i april 2011 fram ett förslag till ändringar av energiskattedirektivet, vilket har diskuterats sedan dess. Förändringarna är ett led i arbetet med att uppnå EU:s klimat- och energipolitiska mål. Förslaget redovisas i faktapromemoria 2010/11:FPM113. Ordförandeskapet förväntas vid Ekofinrådet ställa frågor om hur medlemsstaterna kommer att ställa sig till några kärnfrågor inför en kommande kompromiss.

  • Övriga frågor

Det finns i skrivande stund inga övriga frågor anmälda.