Ekofin Juli09 kommenterad dagordning
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2008/09:21E314
Annoteringar | ||
2009-06-26 | ||
Finansdepartementet |
Peter Holmgren |
Ekofinrådets möte i Bryssel
den 7 juli 2009
Kommenterad dagordning
- enligt den preliminära dagordning som framkom vid Coreper den 24 juni
1. Antagande av den preliminära dagordningen
2. Godkännande av listan över A-punkter
Inga a-punkter är ännu kända.
3. Ordförandeskapets arbetsprogram för Ekofinrådet
- presentation och offentlig debatt
Ordförandeskapet ska presentera arbetsprogrammet för höstens arbete i Ekofinrådet. Därefter kommer kommissionen och de ministrar som så önskar att yttra sig om arbetsprogrammet. Dagordningspunkten kommer att sändas i rådets intern-tv (öppet för journalister).
Arbetsprogrammet presenteras någon av de första dagarna i juli.
4. Uppföljning av Europeiska rådet 18-19 juni
Presentation av ordförandeskapet om uppföljningen av vissa frågor inom Ekofinrådets verksamhetsområden med inriktning på frågornas hantering under det svenska ordförandeskapet. Ingen sakdiskussion förutses.
I slutsatserna från Europeiska rådet finna ett antal prioriterade frågor för det svensk ordförandeskapet. Några av dem är viktiga för Ekofinrådet; främst frågorna ny europeisk arkitektur för finanstillsyn och andra regeländringar på de finansiella marknaderna samt finansiering av åtgärder till följd av klimatförändringar.
Regeringen välkomnar att Europeiska rådet har satt snäva tidsramar för höstens arbete med bl.a. tillsynsfrågorna, även i beaktande av det ställer mycket stora krav på ett effektivt arbete. Regeringen välkomnar även toppmötets tydliga stöd åt kommissionens planerade krislån för Lettland.
5. Förberedelser inför G 20-mötena
- meningsutbyte
Presentation av hur ordförandeskapet avser att förbereda G20-mötena och i övrigt arbeta med de G20-relevanta frågorna. Tidtabell och uppdaterad version av s.k. Common EU Language ska presenteras. Eventuell rapportering från G20 Deputies-mötet den 27-28 juni.
För det första ska en färdplan presenteras med tidpunkter för när frågorna förbereds och avrapporteras inom EU samt diskuteras i G20 och andra relevanta möteskonstellationer, såsom G7/8 och IMFC, och med en plan för hur frågorna ska beredas. För det andra ska en talregel (s.k. Common EU Language) diskuteras som går igenom de sakfrågor som man ska arbeta vidare med.
De viktigaste frågorna bedöms i skrivande stund bli att lägga grunden för och diskutera gemensamma ståndpunkter på följande områden:
- EU:s bidrag till IMF och en eventuell utökning av det de redan utlovade bidraget på 75 miljarder EUR.
- En internationellt konvergent tillsynsregim och ett regelverk för finansmarknaden.
- Åtgärder mot icke-samarbetsvilliga jurisdiktioner inom skatteområdet
Regeringen anser att:
- IMF:s resursfråga måste lösas och att en tydlig koppling mellan finansiella bidrag och inflytande i styrorganen är nödvändig.
- Arbetet med tillsyn och reglering av finansmarknaden inte stannar på EU-nivå utan också koordineras globalt.
- Det är viktigt att arbetet med att förbättra informationsutbytet på skatteområdet är välkommet. Samtidigt måste bilaterala förhandlingar och avtal om informationsutbyte respekteras.
Ordförandeskapets ambition är att Sverige som EU-ordförandeland tar en aktiv roll i G 20-arbete. I detta syfte har det svenska ordförandeskapet bl.a. kallat till en informell finansministerlunch i Bryssel den 2 september som ska förbereda G 20-mötet i London den 3-4 september med gruppens finansministrar och centralbankschefer.
6. Procyklikalitet
- rådets slutsatser
Rådet ska anta slutsatser med anledning av att en arbetsgrupp har lämnat sin slutrapport med förslag på policyåtgärder för att mildra de procykliska, dvs. konjunkturförstärkande, effekterna av det finansiella systemet och dess reglering.
Rapporten tar upp förslag på åtgärder inom fyra områden:
- övervakning av systemrisker
- upprättande av ett ramverk för ersättningar
- tydligare redovisningsregler
- uppbyggnad av konjunkturbuffertar genom kapital eller avsättningar.
Regeringen anser att rapporten redogör för centrala frågor som aktualiserats med anledning av finanskrisen. Regeringen ställer sig bakom stora delar av innehållet i rapporten. De slutsatser som planeras antas vid mötet ska ange inriktningen för arbetet med att ta fram konkreta förslag.
Ambitionen för ordförandeskapet är att verka för att de förslag som arbetas fram är förenliga med det arbete som bedrivs internationellt syftande till att uppnå ett globalt regelverk.
7. Genomförande av Stabilitetspakten
7.1 Underskottsförfarandet
- antagande av rättsakter
Rådet ska besluta om att inleda underskottsförfaranden mot Litauen, Malta, Polen och Rumänien. Samtliga fyra länder hade alltför stora budgetunderskott 2008. Beslut fattas på rekommendation av kommissionen.
Rådet ska vidare ge en ny rekommendation till Ungern om korrigering av det alltför stora underskottet. Ungern är föremål för underskottsförfarande sedan 2004.
Eftersom vissa länder drabbats hårt av krisen kan detta enligt kommissionen utgöra ”speciella förhållanden”, vilket gör att de får mer tid än normalt på sig att korrigera underskotten. Hur lång tid respektive medlemsstat får på sig beror främst på deras utgångslägen och konjunkturutsikter.
Krisen innebär stora påfrestningar för de offentliga finanserna i form av ökade utgifter och minskade inkomster. Detta har bidragit till ökade budgetunderskott och statskulder. Dessutom står de offentliga finanserna inför stora påfrestningar genom den åldrande befolkningen.
Att på sikt återställa balansen i de offentliga finanserna är en viktig fråga för regeringen. Stabilitets- och tillväxtpakten är ett viktigt instrument i detta arbete. Ordförandeskapets ambition är att trovärdigheten för pakten upprätthålls och att medlemsstaterna behandlas på lika villkor.
7.2 Uppdaterade stabilitets- eller konvergensprogram
- rådets yttranden
Rådet ska yttra sig om Sloveniens, Slovakiens, Österrikes, Belgiens och Rumäniens uppdaterade stabilitets- respektive konvergensprogram. Yttrandena är baserade på rekommendationer från kommissionen.
Ordförandeskapets ambition är att yttrandena ska antas.
7.3 Medelfristiga mål i budgetpolitiken
- meningsutbyte
Kommissionen har utarbetat ett förslag om hur man kan ta hänsyn till åldrandekostnader vid beräkning av medelfristiga budgetmål. Mot bakgrund av de demografiska utmaningarna är det viktigt att metoden sjösätts. Slovenien har begärt att ärendet förs upp på rådets dagordning.
Regeringen anser att det är viktigt att den nya metoden tas i bruk, i syfte att uppnå långsiktig hållbarhet i de offentliga finanserna. Ordförandeskapets ambition är att försöka tillse att så sker.
8. Övriga ärenden
-