Ekofin budget, RådsPM
Bilaga till dokument från EU-nämnden 2012/13:2B64A5
Promemoria
Fi2012/235
2012-11-01
Finansdepartementet
Budgetavdelningen
EU-budgetenheten
Finansutskottet
EU-nämnden
Inför Ekofinrådet den 9 november 2012
Ekofin Budget med förlikningsmöte om EU:s budget för år 2013
EU:s budgetprocess
Kommissionen fattade beslut om sitt budgetförslag för 2013 den 25 april i år.
Rådet antog sin läsning av kommissionens budgetförslag som A-punkt vid Allmänna rådet den 24 juli.
Europaparlamentet antog sin läsning av budgetförslaget 23 oktober.
Med start den 24 oktober genomförs ett förlikningsförfarande som pågår under 21 dagar och som kulminerar med ett förlikningsmöte mellan rådet och Europaparlamentet den 9 november.
Europaparlamentet fastställer budgeten senast den 21 november.
Kommissionens budgetförslag för 2013
Kommissionens förslag till budget för 2013 innebär en ökning av åtagandeanslagen med totalt 3 032 miljoner euro till 150 932 miljoner euro, vilket motsvarar en ökning med 2,0 procent jämfört med budgeten för 2012. Förslaget lämnar därmed en marginal på 2 420 miljoner euro. Åtagandena motsvarar 1,13 procent av medlemsstaternas samlade BNI, vilket kan jämföras med 1,15 procent för 2012.
Betalningsanslagen föreslås öka med 8 818 miljoner euro till totalt 137 924 miljoner euro, vilket motsvarar en ökning med 6,8 procent jämfört med budgeten för 2012. Detta kan jämföras med den beslutade ökningstakten i budgeten för 2012 som uppgick till 1,9 procent. Betalningsnivån i förslaget motsvarar 1,03 procent av medlemsstaternas samlade BNI, vilket kan jämföras med 1,00 procent för budgeten 2012. Marginalen till betalningstaket uppgår till 6 183 miljoner euro.
Förslaget som helhet ligger inom de utgiftsramar som rådet, EP och kommissionen beslutat om i den fleråriga budgetramen, men årsbudgetförslaget beaktar inte de åtaganden och betalningar för rubrik 1-4 som kommer att tillkomma i och med att Kroatien förväntas bli medlemmar i EU hösten 2013. Kommissionen kommer med all sannolikhet i början av 2013 att presentera ett förslag till revidering av den fleråriga budgetramen till följd av Kroatiens medlemskap som kommer följas av förslag till ändringsbudget under 2013.
Taket för åtaganden i budgetramen för år 2013 uppgår till 1,15% av medlemsstaternas BNI och taket för betalningar uppgår till 1,08% av medlemsstaternas BNI.
Ändringsskrivelse till kommissionens budgetförslag
Under årsbudgetprocessen har kommissionen även presenterat en ändringsskrivelse till budgetförslaget.
Ändringsskrivelse nr.1 – Uppdaterade prognoser för utgifter och intäkter för den gemensamma jordbrukspolitiken
Mot bakgrund av uppdaterade prognoser för utgifter och intäkter kopplade till jordbruks- och fiskeripolitiken föreslår kommissionen en rad ändringar för anslagsnivåerna under rubrik 2 för 2013 års budget.
Sammanlagt föreslår kommissionen en nettominskning av åtagande- och betalningsanslagen för rubrik 2 med 25 miljoner euro jämfört med kommissionens ursprungliga budgetförslag för 2013. För rubrik 2 föreslås därmed åtagandeanslagen uppgå till 60 282 miljoner euro och betalningsanslagen till 57 940 miljoner euro.
Rådets läsning
Den 24 juli antog rådet med kvalificerad majoritet sin läsning av budgetförslaget för 2013 genom antagande som A-punkt vid Allmänna rådet. Sverige, tillsammans med två andra medlemsstater, valde att inte stödja rådets läsning eftersom den ansågs vara för expansiv avseende framförallt betalningsanslagen. En medlemsstat lade ner sin röst. Rådets läsning innebär en minskning av åtagandeanslagen med 1 155 miljoner euro till 149 777 miljoner euro och en minskning av betalningsanslagen med 5 229 miljoner euro till 132 695 miljoner euro jämfört med kommissionens förslag. Detta motsvarar en ökningstakt på 1,27% för åtaganden och 2,79% för betalningar i förhållande till budgeten för 2012.
Rådets neddragningar på åtaganden avser bland annat kommissionens förslag till ökningar av anslagen inom politiken för konkurrenskraft och jordbruksutgifterna. Betalningsnivåerna minskas för bl.a. anslag som historiskt haft en låg genomförandegrad, framförallt inom politiken för konkurrenskraft och utrikespolitiken, men även sammanhållningspolitiken och jordbrukspolitiken.
Åtagandeanslagen i rådets läsning motsvarar 1,12% av medlemsstaternas samlade BNI och betalningsanslagen 0,99% av unionens samlade BNI.
Europaparlamentets läsning
Europaparlamentets läsning innebär en ökning av åtagandeanslagen i förhållande till kommissionens budgetförslag med 220 miljoner euro till 151 152 miljoner euro och en marginell minskning av betalningsanslagen med 26 miljoner euro till 137 898 miljoner euro. Europaparlamentets läsning innebär i förhållande till budgeten för 2012 en ökningstakt på 2,20% för åtaganden och 6,82% för betalningar.
Europaparlamentets ökningar avseende åtagandeanslagen jämfört med kommissionens förslag återfinns framförallt i politiken för konkurrenskraft och utrikespolitiken. De ökningar av betalningsanslag i förhållande till budgetförslaget som Europaparlamentet föreslår görs framförallt inom politiken för konkurrenskraft. Europaparlamentet drar ned något på jordbrukspolitiken och administrationen jämfört med budgetförslaget.
Åtagandeanslagen motsvarar i Europaparlamentets läsning 1,13% av medlemsstaternas samlade BNI och betalningsanslagen motsvarar 1,03% av unionens samlade BNI.
Tabell 1 nedan sammanfattar kommissionens förslag samt rådets och Europaparlamentets läsning av budgetförslaget.
Ändringsbudget 5 till 2012 års budget
Kommissionen har föreslagit att EU:s solidaritetsfond (EUSF) ska mobiliseras för att ge stöd till de områden i Italien som i maj 2012 drabbades av en kraftig jordbävning. Kommissionen föreslår att ett belopp om 670 miljoner euro görs tillgängligt för stöd till de drabbade regionerna.
Kommissionen hävdar att det inte finns utrymme att omfördela medel inom ramen för den beslutade budgeten för 2012 för att finansiera mobiliseringen av EUSF, utan föreslår därför att EU-budgetens totala åtagande- och betalningsanslag för 2012 ska öka med motsvarande belopp.
Ändringsbudget 6 till 2012 års budget
Kommissionen har presenterat ett förslag till ändringsbudget 6 för budgetåret 2012. Förslaget omfattar ökade betalningsanslag med totalt 8 995 miljoner euro. Merparten av dessa avser ytterligare betalningsanslag för Sammanhållningspolitiken med 7 171 miljoner euro. Vidare föreslås att 1 122 miljoner euro tillskjuts jordbrukspolitiken och 625 miljoner euro anslås till forskning och utbildning. Därutöver föreslås mindre anslagsökningar för rättsliga- och inrikesfrågor samt utrikespolitiken samt neddragningar av åtaganden inom rubrik 1a om 8 miljoner euro och inom rubrik 2 om 126 miljoner euro.
Tabell 1. Sammanställning av rådets och Europaparlamentets behandlingar av budgetförslaget för 2013
Rubrik
(miljoner euro)
Åtaganden
Betalningar
Åtaganden
Betalningar
Åtaganden
Betalningar
Åtaganden
Betalningar
Åtaganden
Betalningar
Åtaganden
Betalningar
1.
Hållbar tillväxt
70 531
62 528
70 054
59 030
-477
-3 497
70 682
62 596
151
68
628
3 566
1a. Konkurrenskraft
16 032
13 553
15 563
11 655
-469
-1 898
16 173
13 616
141
63
611
1 960
1b.Sammanhållning
54 499
48 975
54 492
47 375
-7
-1 600
54 509
48 980
10
5
18
1 605
2.
Naturresurser
60 308
57 965
59 971
57 474
-336
-491
60 274
57 930
-33
-35
303
456
3.
Medborgarskap, frihet, säkerhet & rättvisa
2 082
1 575
2 057
1 514
-24
-61
2 106
1 593
24
17
49
78
3a. Frihet, säkerhet och rättvisa
1 392
928
1 377
877
-15
-51
1 399
931
7
3
22
54
3b. Medborgarskap
689
646
680
637
-9
-9
707
660
18
14
28
23
4.
EU som global partner
9 467
7 312
9 295
6 277
-172
-1 034
9 583
7 273
116
-39
288
996
5.
Administration
8 544
8 546
8 398
8 399
-146
-146
8 507
8 507
-38
-38
109
108
Förändring
-1 155
-5 229
220
-26
1 376
5 203
Totalt
150 932
137 924
149 777
132 695
151 152
137 898
Ökningstakt mot 2012 års budget
1,68%
-0,60%
1,27%
2,79%
2,20%
6,82%
Marginal
2 420
6 183
3 575
11 302
2 200
6 208
Andel (%) av BNI
1,13%
1,03%
1,12%
0,99%
1,13%
1,03%
Rådets läsning mot
KOM:s förslag
EP:s läsning
EP:s läsning mot
KOM:s förslag
EP:s läsning mot
Rådets läsning
Rådets läsning
Budgetförslaget 2013
Svensk ståndpunkt
Årsbudgetförslaget för 2013
Sverige verkar för en effektiv och återhållsam budgetpolitik inom EU, i enlighet med målet i prop. 1994/95:40. Detta innebär att Sverige ska verka för en kostnadseffektiv användning av EU:s medel och att närhetsprincipen ska tillämpas på budgetområdet. Detta innebär även strikt budgetdisciplin. Det övergripande målet i budgetförfarandet för 2013 är därmed, liksom tidigare år, att den slutligt antagna budgeten för 2013 ska vara så restriktiv som möjligt och med god marginal rymmas inom den fleråriga budgetramen för åren 2007-2013. Anslagsnivåerna ska utgå från realistiska bedömningar av behov och absorptionsförmåga.
Regeringen är bekymrad över den anmärkningsvärt höga ökningstakten i EU-budgeten som kommissionen och Europaparlamentet föreslår för 2013. Förslaget beaktar inte att många medlemsstater befinner sig i svåra statsfinansiella situationer med hårda besparingskrav och svag eller obefintlig tillväxt. Att i ett sådant läge presentera ett budgetförslag som leder till högre avgifter för EU:s medlemsstater till EU-budgeten är inte ansvarsfullt. Budgeten bör istället återspegla och bidra till medlemsstaternas ansträngningar för att återföra offentliga underskott och statsskuld till långsiktigt hållbara nivåer, i enlighet med Europeiska rådets uppmaning från oktober 2010. Regeringen menar därutöver att fokus i diskussionen om att öka Europas tillväxt bör vara på att dels genomföra nödvändiga strukturreformer på nationell nivå, såsom åtgärder för ökad konkurrens, ökat arbetsutbud och ökad näringsfrihet, dels genomföra tillväxtfrämjandeåtgärder på EU-nivå, såsom att förbättra den inre marknaden. Dessa åtgärder är förenliga med strama budgetar.
Med beaktande av detta avser regeringen driva en restriktiv linje under förlikningsförfarandet. Den svenska linjen och förhandlingstaktiken kommer under beredningen i rådet att koordineras med övriga likasinnade länder.
Ändringsbudget 5 till 2012 års budget
Förslaget att mobilisera Solidaritetsfonden är i linje med gällande regelverk. Kommissionen har dock, till skillnad från vad som anges i det inter-institutionella avtalet inte redovisat förslag till omfördelning av betalningsanslag, utan istället föreslagit finansiering genom att öka EU-budgetens betalningsanslag med motsvarande belopp.
Förslaget innebär att EU-budgetens totala omslutning går utöver vad som beslutades i EP och rådets uppgörelse om 2012 års budget i december 2011. För regeringen är det principiellt viktigt att den överenskomna totalnivån för budgeten respekteras och att eventuella utgiftshöjningar på enskilda poster fullt ut finansieras genom omprioriteringar.
Ändringsbudget 6 till 2012 års budget
Regeringen kommer att verka för att så stor del som möjligt av behovet av utgifterna i Ändringsbudget 6 ska finansieras genom omfördelning.
Budgetmyndigheten har åtagit sig en viss nivå på utgifterna för 2012 och regeringen anser att det principiellt viktigt att den överenskomna totalnivån för budgeten respekteras och att eventuella utgiftshöjningar finansieras genom omprioriteringar. Kommissionen måste visa att samtliga förslag till utgifter verkligen är nödvändiga samt att alla möjligheter till omprioritering är uttömda innan en ändringsbudget kan övervägas.
Ändringsskrivelse 1 till årsbudgetförslaget- Jordbruket
Sverige kan acceptera ändringsskrivelse 1.
Inklusive ändringsbudgetarna 1-3 för 2012
Varken rådets eller EP:s läsning innehåller förslaget till ändringsskrivelse 1 till budgetförslaget för 2013.
Inklusive ändringsbudgetarna 1-3 för 2012
Fi2012/235
2012-11-01
Finansdepartementet
Budgetavdelningen
EU-budgetenheten
Finansutskottet
EU-nämnden
Inför Ekofinrådet den 9 november 2012
Ekofin Budget med förlikningsmöte om EU:s budget för år 2013
EU:s budgetprocess
Kommissionen fattade beslut om sitt budgetförslag för 2013 den 25 april i år.
Rådet antog sin läsning av kommissionens budgetförslag som A-punkt vid Allmänna rådet den 24 juli.
Europaparlamentet antog sin läsning av budgetförslaget 23 oktober.
Med start den 24 oktober genomförs ett förlikningsförfarande som pågår under 21 dagar och som kulminerar med ett förlikningsmöte mellan rådet och Europaparlamentet den 9 november.
Europaparlamentet fastställer budgeten senast den 21 november.
Kommissionens budgetförslag för 2013
Kommissionens förslag till budget för 2013 innebär en ökning av åtagandeanslagen med totalt 3 032 miljoner euro till 150 932 miljoner euro, vilket motsvarar en ökning med 2,0 procent jämfört med budgeten för 2012. Förslaget lämnar därmed en marginal på 2 420 miljoner euro. Åtagandena motsvarar 1,13 procent av medlemsstaternas samlade BNI, vilket kan jämföras med 1,15 procent för 2012.
Betalningsanslagen föreslås öka med 8 818 miljoner euro till totalt 137 924 miljoner euro, vilket motsvarar en ökning med 6,8 procent jämfört med budgeten för 2012. Detta kan jämföras med den beslutade ökningstakten i budgeten för 2012 som uppgick till 1,9 procent. Betalningsnivån i förslaget motsvarar 1,03 procent av medlemsstaternas samlade BNI, vilket kan jämföras med 1,00 procent för budgeten 2012. Marginalen till betalningstaket uppgår till 6 183 miljoner euro.
Förslaget som helhet ligger inom de utgiftsramar som rådet, EP och kommissionen beslutat om i den fleråriga budgetramen, men årsbudgetförslaget beaktar inte de åtaganden och betalningar för rubrik 1-4 som kommer att tillkomma i och med att Kroatien förväntas bli medlemmar i EU hösten 2013. Kommissionen kommer med all sannolikhet i början av 2013 att presentera ett förslag till revidering av den fleråriga budgetramen till följd av Kroatiens medlemskap som kommer följas av förslag till ändringsbudget under 2013.
Taket för åtaganden i budgetramen för år 2013 uppgår till 1,15% av medlemsstaternas BNI och taket för betalningar uppgår till 1,08% av medlemsstaternas BNI.
Ändringsskrivelse till kommissionens budgetförslag
Under årsbudgetprocessen har kommissionen även presenterat en ändringsskrivelse till budgetförslaget.
Ändringsskrivelse nr.1 – Uppdaterade prognoser för utgifter och intäkter för den gemensamma jordbrukspolitiken
Mot bakgrund av uppdaterade prognoser för utgifter och intäkter kopplade till jordbruks- och fiskeripolitiken föreslår kommissionen en rad ändringar för anslagsnivåerna under rubrik 2 för 2013 års budget.
Sammanlagt föreslår kommissionen en nettominskning av åtagande- och betalningsanslagen för rubrik 2 med 25 miljoner euro jämfört med kommissionens ursprungliga budgetförslag för 2013. För rubrik 2 föreslås därmed åtagandeanslagen uppgå till 60 282 miljoner euro och betalningsanslagen till 57 940 miljoner euro.
Rådets läsning
Den 24 juli antog rådet med kvalificerad majoritet sin läsning av budgetförslaget för 2013 genom antagande som A-punkt vid Allmänna rådet. Sverige, tillsammans med två andra medlemsstater, valde att inte stödja rådets läsning eftersom den ansågs vara för expansiv avseende framförallt betalningsanslagen. En medlemsstat lade ner sin röst. Rådets läsning innebär en minskning av åtagandeanslagen med 1 155 miljoner euro till 149 777 miljoner euro och en minskning av betalningsanslagen med 5 229 miljoner euro till 132 695 miljoner euro jämfört med kommissionens förslag. Detta motsvarar en ökningstakt på 1,27% för åtaganden och 2,79% för betalningar i förhållande till budgeten för 2012.
Rådets neddragningar på åtaganden avser bland annat kommissionens förslag till ökningar av anslagen inom politiken för konkurrenskraft och jordbruksutgifterna. Betalningsnivåerna minskas för bl.a. anslag som historiskt haft en låg genomförandegrad, framförallt inom politiken för konkurrenskraft och utrikespolitiken, men även sammanhållningspolitiken och jordbrukspolitiken.
Åtagandeanslagen i rådets läsning motsvarar 1,12% av medlemsstaternas samlade BNI och betalningsanslagen 0,99% av unionens samlade BNI.
Europaparlamentets läsning
Europaparlamentets läsning innebär en ökning av åtagandeanslagen i förhållande till kommissionens budgetförslag med 220 miljoner euro till 151 152 miljoner euro och en marginell minskning av betalningsanslagen med 26 miljoner euro till 137 898 miljoner euro. Europaparlamentets läsning innebär i förhållande till budgeten för 2012 en ökningstakt på 2,20% för åtaganden och 6,82% för betalningar.
Europaparlamentets ökningar avseende åtagandeanslagen jämfört med kommissionens förslag återfinns framförallt i politiken för konkurrenskraft och utrikespolitiken. De ökningar av betalningsanslag i förhållande till budgetförslaget som Europaparlamentet föreslår görs framförallt inom politiken för konkurrenskraft. Europaparlamentet drar ned något på jordbrukspolitiken och administrationen jämfört med budgetförslaget.
Åtagandeanslagen motsvarar i Europaparlamentets läsning 1,13% av medlemsstaternas samlade BNI och betalningsanslagen motsvarar 1,03% av unionens samlade BNI.
Tabell 1 nedan sammanfattar kommissionens förslag samt rådets och Europaparlamentets läsning av budgetförslaget.
Ändringsbudget 5 till 2012 års budget
Kommissionen har föreslagit att EU:s solidaritetsfond (EUSF) ska mobiliseras för att ge stöd till de områden i Italien som i maj 2012 drabbades av en kraftig jordbävning. Kommissionen föreslår att ett belopp om 670 miljoner euro görs tillgängligt för stöd till de drabbade regionerna.
Kommissionen hävdar att det inte finns utrymme att omfördela medel inom ramen för den beslutade budgeten för 2012 för att finansiera mobiliseringen av EUSF, utan föreslår därför att EU-budgetens totala åtagande- och betalningsanslag för 2012 ska öka med motsvarande belopp.
Ändringsbudget 6 till 2012 års budget
Kommissionen har presenterat ett förslag till ändringsbudget 6 för budgetåret 2012. Förslaget omfattar ökade betalningsanslag med totalt 8 995 miljoner euro. Merparten av dessa avser ytterligare betalningsanslag för Sammanhållningspolitiken med 7 171 miljoner euro. Vidare föreslås att 1 122 miljoner euro tillskjuts jordbrukspolitiken och 625 miljoner euro anslås till forskning och utbildning. Därutöver föreslås mindre anslagsökningar för rättsliga- och inrikesfrågor samt utrikespolitiken samt neddragningar av åtaganden inom rubrik 1a om 8 miljoner euro och inom rubrik 2 om 126 miljoner euro.
Tabell 1. Sammanställning av rådets och Europaparlamentets behandlingar av budgetförslaget för 2013
Rubrik
(miljoner euro)
Åtaganden
Betalningar
Åtaganden
Betalningar
Åtaganden
Betalningar
Åtaganden
Betalningar
Åtaganden
Betalningar
Åtaganden
Betalningar
1.
Hållbar tillväxt
70 531
62 528
70 054
59 030
-477
-3 497
70 682
62 596
151
68
628
3 566
1a. Konkurrenskraft
16 032
13 553
15 563
11 655
-469
-1 898
16 173
13 616
141
63
611
1 960
1b.Sammanhållning
54 499
48 975
54 492
47 375
-7
-1 600
54 509
48 980
10
5
18
1 605
2.
Naturresurser
60 308
57 965
59 971
57 474
-336
-491
60 274
57 930
-33
-35
303
456
3.
Medborgarskap, frihet, säkerhet & rättvisa
2 082
1 575
2 057
1 514
-24
-61
2 106
1 593
24
17
49
78
3a. Frihet, säkerhet och rättvisa
1 392
928
1 377
877
-15
-51
1 399
931
7
3
22
54
3b. Medborgarskap
689
646
680
637
-9
-9
707
660
18
14
28
23
4.
EU som global partner
9 467
7 312
9 295
6 277
-172
-1 034
9 583
7 273
116
-39
288
996
5.
Administration
8 544
8 546
8 398
8 399
-146
-146
8 507
8 507
-38
-38
109
108
Förändring
-1 155
-5 229
220
-26
1 376
5 203
Totalt
150 932
137 924
149 777
132 695
151 152
137 898
Ökningstakt mot 2012 års budget
1,68%
-0,60%
1,27%
2,79%
2,20%
6,82%
Marginal
2 420
6 183
3 575
11 302
2 200
6 208
Andel (%) av BNI
1,13%
1,03%
1,12%
0,99%
1,13%
1,03%
Rådets läsning mot
KOM:s förslag
EP:s läsning
EP:s läsning mot
KOM:s förslag
EP:s läsning mot
Rådets läsning
Rådets läsning
Budgetförslaget 2013
Svensk ståndpunkt
Årsbudgetförslaget för 2013
Sverige verkar för en effektiv och återhållsam budgetpolitik inom EU, i enlighet med målet i prop. 1994/95:40. Detta innebär att Sverige ska verka för en kostnadseffektiv användning av EU:s medel och att närhetsprincipen ska tillämpas på budgetområdet. Detta innebär även strikt budgetdisciplin. Det övergripande målet i budgetförfarandet för 2013 är därmed, liksom tidigare år, att den slutligt antagna budgeten för 2013 ska vara så restriktiv som möjligt och med god marginal rymmas inom den fleråriga budgetramen för åren 2007-2013. Anslagsnivåerna ska utgå från realistiska bedömningar av behov och absorptionsförmåga.
Regeringen är bekymrad över den anmärkningsvärt höga ökningstakten i EU-budgeten som kommissionen och Europaparlamentet föreslår för 2013. Förslaget beaktar inte att många medlemsstater befinner sig i svåra statsfinansiella situationer med hårda besparingskrav och svag eller obefintlig tillväxt. Att i ett sådant läge presentera ett budgetförslag som leder till högre avgifter för EU:s medlemsstater till EU-budgeten är inte ansvarsfullt. Budgeten bör istället återspegla och bidra till medlemsstaternas ansträngningar för att återföra offentliga underskott och statsskuld till långsiktigt hållbara nivåer, i enlighet med Europeiska rådets uppmaning från oktober 2010. Regeringen menar därutöver att fokus i diskussionen om att öka Europas tillväxt bör vara på att dels genomföra nödvändiga strukturreformer på nationell nivå, såsom åtgärder för ökad konkurrens, ökat arbetsutbud och ökad näringsfrihet, dels genomföra tillväxtfrämjandeåtgärder på EU-nivå, såsom att förbättra den inre marknaden. Dessa åtgärder är förenliga med strama budgetar.
Med beaktande av detta avser regeringen driva en restriktiv linje under förlikningsförfarandet. Den svenska linjen och förhandlingstaktiken kommer under beredningen i rådet att koordineras med övriga likasinnade länder.
Ändringsbudget 5 till 2012 års budget
Förslaget att mobilisera Solidaritetsfonden är i linje med gällande regelverk. Kommissionen har dock, till skillnad från vad som anges i det inter-institutionella avtalet inte redovisat förslag till omfördelning av betalningsanslag, utan istället föreslagit finansiering genom att öka EU-budgetens betalningsanslag med motsvarande belopp.
Förslaget innebär att EU-budgetens totala omslutning går utöver vad som beslutades i EP och rådets uppgörelse om 2012 års budget i december 2011. För regeringen är det principiellt viktigt att den överenskomna totalnivån för budgeten respekteras och att eventuella utgiftshöjningar på enskilda poster fullt ut finansieras genom omprioriteringar.
Ändringsbudget 6 till 2012 års budget
Regeringen kommer att verka för att så stor del som möjligt av behovet av utgifterna i Ändringsbudget 6 ska finansieras genom omfördelning.
Budgetmyndigheten har åtagit sig en viss nivå på utgifterna för 2012 och regeringen anser att det principiellt viktigt att den överenskomna totalnivån för budgeten respekteras och att eventuella utgiftshöjningar finansieras genom omprioriteringar. Kommissionen måste visa att samtliga förslag till utgifter verkligen är nödvändiga samt att alla möjligheter till omprioritering är uttömda innan en ändringsbudget kan övervägas.
Ändringsskrivelse 1 till årsbudgetförslaget- Jordbruket
Sverige kan acceptera ändringsskrivelse 1.
Inklusive ändringsbudgetarna 1-3 för 2012
Varken rådets eller EP:s läsning innehåller förslaget till ändringsskrivelse 1 till budgetförslaget för 2013.
Inklusive ändringsbudgetarna 1-3 för 2012